江门红岭工业区

• 【台山市招商】2019年台山市政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月29日在台山市第十五届人民代表大会第五次会议上台山市市长谢少谋各位代表：现在，我代表台山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在江门市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，主动融入大湾区建设，以“三大中心”[1]为发展主战场，集中精力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保和谐，经济社会发展各项事业稳步提升。高分通过创建全国文明城市首年考评;入选首批国家创新型县(市)建设名单;通过“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建验收，荣膺“广东省社区教育实验区”;成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”正面袭击，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标。全年完成地区生产总值424.2亿元(预测数)，同比增长7.9%;规模以上工业增加值148.2亿元，增长12.2%;社会消费品零售总额255.2亿元，增长11.6%;固定资产投资273.3亿元，增长15.1%;一般公共预算收入29.2亿元，增长9.6%。主要经济指标的增幅高于江门平均水平。圆满完成了市十五届人大四次会议确定的121项政府重点工作。这一年，我们稳增长、调结构，经济实力更强。安商暖企措施有力。面对经济下行压力、中美贸易摩擦，开展“暖企业、促投资”行动，落实市领导挂钩联系重点项目及企业制度，举办了促进民营经济发展大会，出台“台山鼓励投资十三条”，帮助企业解决困难、提振信心。全年为企业减负10.7亿元、争取上级扶持资金1.5亿元。试行“政银保”融资项目，设立风险资金池。全市银行机构对民营企业授信86亿元，贷款余额95亿元。产业平台优化提升。工业新城拓展区纳入省产业园管理，新平整土地1040亩，新引进项目25个，新动工项目12个，新投产项目12个。广海湾编制完成国家级新区总体方案研究初稿，全国最大三元前驱体新能源材料生产基地和龙浩通用机场签约落户。广东省农产品加工示范区PPP项目已办理入库申请，斗山园区获批用地指标1670亩，广海园区成功引入恒大农牧项目。广东省首个国家农业公园一期项目建成开园。鳗鱼产业园获评省级现代农业产业园。实体经济发展升级。工业投资162.7亿元，增长21.2%。电器机械和器材制造、电子设备制造业两大主导产业产值实现40%以上的高增长。骨干企业持续壮大，年产值超亿元工业企业111家;纳税超亿元企业5家;新增“四上”企业[2]85家、“个转企”249家。台山核电1号机组具备商运条件，成为“EPR全球首堆工程”“中国经验世界共享”的典范。招商引资硕果累累，全年引进项目56个，总投资达361亿元，其中超亿元项目37个，超10亿元15个，均在江门排名第一;新动工项目29个。第三产业势头向好。恒大、保利、雅居乐等商住项目加快建设，万达商住综合体进驻。全域旅游创建工作经验在全省推广，连续8年荣获“广东省旅游综合竞争力十强市(县)”，那琴半岛地质海洋公园被评为国家AAAA级旅游景区，海丝博物馆、黄花梨艺博馆顺利开馆，旅游大数据中心和全域旅游智慧导览系统正式上线，国家考古遗址公园有序推进。全年接待游客增长12.3%、旅游收入增长20.8%。地方法人金融机构深化改革，广东台山农村商业银行获准筹建。全市本外币各项存、贷款余额分别比年初增加7.9%、16%。这一年，我们提效率、促转型，发展质量更佳。“放管服”纵深推进。深化“三制”[3]改革，试点实施投资项目承诺制，项目前期工作平均提速1-2个月。实行“二十八证合一”改革，全面开展全程电子化商事登记，开办企业压缩至5个工作日内，新发展市场主体6500户。新行政服务中心启用，推行“一窗受理、集成服务”改革，实施业务预约预受理服务，集中可办事项由147项增至682项。建成网上中介服务超市。推行“减证便民”，取消各类证明46项。在全省首创“税险同窗，一次办结”模式。全国第四次经济普查工作全面开展。自主创新蓬勃开展。高新技术企业增至96家，高企认定通过率全江门第一，科技型小微企业达到219家，省级工程技术研究中心增至31家，新增发明专利申请量493件，主营业务5亿元以上企业研发机构实现全覆盖。增加省级博士后创新实践基地、省博士工作站各1家。广东首个“国字号”工艺美术产业基地正式落户，伍炳亮明清式家具研究院成立。350套人才公寓动工建设，引进博士3名、硕士37名。效率变革[4]加速进行。出台“拆五留一”[5]政策，完成“三旧”[6]改造面积234亩。实施闲置土地盘活激励办法，盘活闲置土地2411.5亩、空置厂房12.4万平方米。完成以设备更新、智能制造为重点的工业技改投资40.3亿元，增长48.7%，增速在江门排名第一。建成农副产品分拣配送中心，国家农产品质量安全县创建工作获核查验收专家组肯定。重组4家公有企业。对外开放大步迈进。到深圳、港澳等地举办招商环境推介会，到长沙、重庆等地开拓旅游市场，参与谋划江珠高端产业集聚发展区，融入粤港澳大湾区建设。积极推动口岸提效降费，完成江门首例船舶维修服务贸易类试点业务，我市进口通关时效压缩35%，优于全国海关水平。完成外贸进出口总额137.6亿元，增长5.4%。与加拿大拉萨尔市建立友好合作关系，与黑龙江省勃利县建立对口合作机制。这一年，我们打基础、补短板，城乡面貌更美。规划引领作用凸显。修编《台山市城市总体规划(2014-2035)》《台山市“7+1”[7]产城融合现代新城概念规划》，开展《大广海湾经济区发展优势及发展要素潜力研究》，“三大中心”齐头并进发展格局基本成型。完成7个镇总体规划。编制了《台山市市域乡村建设规划(2017-2035)》，完成203条村庄规划、5条村土地利用规划修编。开展百日攻坚拆违行动，共拆除违建4.6万平方米，实现违法建筑“零增长”。交通网络日益完善。江湛铁路正式通车，独具侨乡特色的台山站场投入使用。中开高速扎实推进，广台高速开平至台山段完成工可编制，黄茅海通道前期工作取得重大进展。台开快线加快建设，国道G240大江至那金段改扩建工程已立项。改造省、县道29公里，其中省道S273高铜线开平红花至台山板岗段路面改造基本完工，省道S274稔广线三合婆山至端芬上泽段已通车，四九至水步新建公路工程(大冲线)完成工可修编，东方桥至四九洞美段改建工程前期进展顺利。新建农村公路硬底化50公里，改建危桥4座，新增16个行政村通客车。中心城区扩容提质。南区新宁广场建成，华侨文化博物馆、档案馆顺利推进;北新区培英职校新校区、市妇幼保健新院启动建设，新区开发生机勃勃。5条历史街区实现活化提质，改造建成环北大道文化客厅，旧城加速美丽蝶变。五福公园、河滨体育公园对外开放，建成“花树小道”9万平方米，完成舜德路、东环路、石华路等市政道路升级改造，新增公共小车泊位5200个，升级改造公交站亭76个，购置纯电动公交车40台，城市“颜值”全面提升。乡村振兴步伐加快。完成农村土地确权登记颁证工作。新增省级重点龙头农企1家、农民专业合作社市级示范社4家，市级家庭农场6家，斗山镇列入2018年全国农业产业强镇示范建设名单，冲蒌供销社获评全国供销合作社系统“先进集体”，红岭种子园荣获省农业技术推广一等奖。垦造水田1200亩，完成高标准基本农田建设6.2万亩，获省政府通报表扬。建成烽火角区域性避风锚地主体工程，更新改造钢质渔船10艘。全面开展美丽宜居乡村“三清三拆三整治”[8]和“七强八改九提升”[9]工作，3792条自然村基本完成环境整治任务，海宴镇成为广东省卫生镇，汶村镇获评江门市宜居城镇，创建广东省农村人居环境整治示范村29条、卫生村162条。稳步推进“厕所革命”，建成无害化卫生公厕817间、户厕2.3万间。这一年，我们治污染、守底线，生态环境更优。环境整治得到加强。完成中央环保督察“回头看”交办案件整改，实行最严格环境保护和治理机制，关停取缔企业63家，整合搬迁企业2家，升级改造企业221家，积极开展固体废物“三个一”[10]和“清废除患”[11]专项行动，全年空气优良天数达321天，空气质量稳居江门第一。水体净化成效明显。压实“河长制”，推行“湖长制”，积极推进潭江流域综合整治，69家重点工业排污企业污水排放量减少63.7%。全市生猪养殖量压减至22万头以内。“五清”[12]专项行动取得显著成效。完成台城及5个镇级污水处理厂提标改造，建成镇级污水处理厂12个、农村污水处理设施432个。饮用水源水质达标率100%。清理整治违法养殖用海，全面办结海洋督查整改任务。森林城市魅力绽放。完成生态公益林扩面10.2万亩、碳汇林抚育5300亩、沿海防护林修复和改造750亩，建成乡村绿化美化示范点25个、村(社区)公园40个，森林覆盖率达44.71%。镇海湾红树林国家湿地公园、大隆洞湿地公园建设内容不断丰富。北陡镇获评广东省森林小镇。这一年，我们惠民生、保平安，群众生活更好。幸福感不断增强。全年民生支出43.8亿元，增长10.4%，72项民生工程顺利推进。新增城镇就业5165人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。“粤菜师傅”工程深受好评，基本完成建档立卡贫困户脱贫任务，全市村集体收入均达20万元以上。落实“六项底线民生保障项目”[13]，实现了全市城乡低保标准一体化。设立大病慈善公益资金，每年筹集500万元用于慈善助医。初步建成残疾人康复医院和6间农村幸福院。敏捷悦府保障房927套已开工，缠溪城市棚户区安置楼已封顶，改造农村危房100户。获得感不断增强。人民医院汶村分院成为全省首个建成的中心卫生院升级项目，18家乡镇卫生院全部达到国家标准化建设标准上限，148间村级卫生站实现了村卫生站公建规范化建设。校车服务项目走在全省前列，新宁小学二期投入使用，台城中心小学新校区招生开学，改造提升了5所镇村学校，新增优质学位近5000个。市图书馆获授国家“一级图书馆”称号，建成基层文化综合服务中心313间，新增24小时自助图书馆2间、博富“悦读馆”18间，完成四大书院修复，林基路纪念公园成为省级爱国主义教育基地。创新实施“路长制”“街长制”，建立创文督查“红黑榜”。台城街道蝉联广东省民间文化艺术之乡称号。新宁体育馆建设项目荣获国家优质工程奖。海宴冬蓉入选省级“非遗”名录。安全感不断增强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，深入实施“雪亮工程”，治安警情和刑事警情“双下降”。建成社区戒毒康复服务中心18个。冲蒌镇荣膺全国创建无邪教示范镇。完成全市三防系统标准化建设，“十合一”[14]防减救指挥平台建设获国家气象局肯定。建成16支乡镇政府专职消防队、313个村(居)委微型消防站，市镇村三级立体消防应急联动体系初步搭建。建成“明厨亮灶”餐饮单位3072家。成立城市管理联合整治综合执法队，社区网格化管理实现全覆盖。市人武部被省军区评为“标兵人武部”。统筹做好信访维稳、安全生产、食品药品安全等工作，平安台山建设稳步推进。与此同时，武装、“双拥”、优抚、外事、对台、统计、物价、计生、青年、妇女儿童、工会、工商联、老龄、体育、民族、宗教、档案、方志、保密、人防、邮政、广电和红十字会等工作均得到加强。这一年，我们严律己、转作风，政府效能更高。党的建设全面加强。市政府党组加强自身建设，并带动全市政府系统党组织落实全面从严治党主体责任，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实抓好政府系统中央第十二巡视组反馈意见的整改落实，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。依法行政深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议197件、政协提案意见113件，满意率达100%。12345政府服务热线共受理有效事项8321宗，回访满意率95%。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”[15]。新设3个镇级公证服务站，市司法局荣获全国人民调解工作先进集体。执行落实更加有力。完善镇级经济社会发展考核和机关作风考核方案，以正向激励为导向，实行“挂图作战”攻坚模式，制定督查工作规程，构建大督查体系，提倡“马上就办”，工作执行力明显加强，112项重点建设项目保质保量如期推进。廉政建设持续深化。加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，三公经费支出下降6.7%。严格落实“一岗双责”，加大重点领域、重点项目监察审计力度，认真落实中央巡视整改要求，市政府系统没有发生重大廉政问题和风险。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持台山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是产业转型升级进展偏慢，一些企业自主创新意识不强、科研经费投入不高，与现代产业特别是智能制造的要求还有差距;二是对外贸易持续低迷，外向型企业出口不景气，产品转型升级、新市场开拓都面临困难;三是民生建设的重心和投入侧重于大项目和实体工程上，对普惠性的基础工作、软环境的改善有待进一步提升;四是环保形势依然严峻，潭江流域水质尚未稳定好转，部分镇级污水处理设施建设进度滞后，城区排污系统存在短板;五是政府效能建设仍需加强，行政审批流程繁琐、时限较长等问题依然存在，个别单位和干部主动作为意识不强、开拓创新能力不足、服务群众热情不高。我们要敢于直面困难和问题，不回避、不退缩，精准施策加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会、台山市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，扭住全面融入粤港澳大湾区建设这个“纲”，用好改革开放关键一招，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加快构建“三大中心”发展格局，为全面建成高质量小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7-7.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长1.5%，居民人均可支配收入增长略高于经济增长，研发经费支出占地区生产总值比重1.7%以上。为此，我们将重点抓好以下五方面工作： 一、坚持稳中求进，全力提升发展质量壮大实体经济。1.打造汽车零部件基地，加快富华重工智能制造项目、金桥铝业汽车配件项目上马，加快向新能源汽车领域进军，力争年产值达70亿元。2.加快新材料产业集聚，力促海亮铜业尽快达产，推进镁合金新材料基地建设，培育配套企业，力争年产值超50亿元。3.培育智能制造产业，以中重应急产业城为龙头，主攻智能制造装备、工业机器人等领域，引进优质产业项目3-5个。4.做强大健康产业，推动特一中药项目建设，扶持通用医药、诚辉医疗、美环健等企业发展，力争年产值达25亿元。5.充分发挥市招商引资联席会议制度的作用，实施招商引资项目行政审批代办制度，全力推动10个超亿元项目开工建设，其中超10亿元项目1个。6.推动台山核电一期2号机组并网发电，帮助国华台电稳产增售，加快培育骨干企业梯队，力争新增年产值超10亿元的大型骨干企业1家以上。7.扶持传统企业开展“机器换人”，推进智能化技改示范项目，全年实现技改投资超30亿元。8.加快制造业数字化转型，推动30家企业“上云上平台”[16]。实施创新驱动。9.实施高新技术企业增量提质行动，力争国家高新技术企业超105家。10.新增省级以上工程技术研究中心5个，确保规模以上工业企业设立研发机构比例超过60%。11.鼓励组建政产学研创新联盟，指导富华重工、迪生力等企业申报博士后科研工作站。12.深化“小微双创”，力争科技型小微企业达到240家。13.扶持孵化平台发展，依托工匠文化创业基地开展众创空间、工艺美术非遗中心、大师工作室建设。14.强化知识产权创造、保护、应用，实施专利提质增量专项行动。15.主动融入珠三角国家科技创新成果转移转化示范区，促进一批智能机器人、新材料、新能源汽车、生物医药等领域的科研成果在我市落地转化。打造万亩园区。16.推进工业新城申报省级高新区工作。17.加快工业新城南北组团生活配套楼建设，推进能源布点供应，进一步增强配套和服务功能。18.全速推进工业新城水步污水处理系统首期工程建设，6月底正式投入使用。19.落实350亩土地指标，新增“三通一平”[17]800亩，收储土地190亩。20.建设科创新城，开发江湛铁路台山站场周边地块，谋划培育站场经济。21.落实“代办服务”“绿色通道”，力争年内动工项目10个以上、投产项目10个以上。促进旅游升级。22.深化西南部旅游集散中心建设，推动川岛基础设施提质升档，强化川岛与各景区景点的协调联动。23.加快下川“国际度假岛”“时光台城”特色小镇、北陡“三湾整编”、汶村神灶温泉旅游度假区等龙头旅游项目建设。24.加强“旅游+”融合发展，推动汀江华侨文化走廊、中国农业公园、国家考古遗址公园取得突破。25.支持川岛开展广东省“互联网+旅游”小镇建设。26.扩大对外宣传，举办大型宣传推介活动8场。27.支持颐和温泉创建国家AAAA级旅游景区，推动一批国家AAA级旅游景区的创建工作。28.振兴乡村旅游，打造2个乡村旅游示范镇、5条示范村，建设1个旅游民宿建设及管理示范镇，打造10家精品旅游民宿。29.加强旅游基础设施建设，完善全域旅游导览图、指示牌，推进省滨海旅游公路台山段前期工作，建设10间旅游厕所。30.打造3个红色旅游景点、10个研学旅游示范点。扶持民营经济。31.推动“暖企业、促投资”行动常态化，落实市领导挂钩联系重点企业制度，细化服务措施，切实解决企业具体难题。32.着力消除民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招标投标等方面的不公平待遇，支持民营企业参与交通、水利、市政等公用事业领域的投资运营。33.落实广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”，全面落实各类降成本政策，力争全年为企业减负5.4亿元。34.简化“政银保”融资办理流程，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，力争我市7家银行全年向民营企业授信超100亿元，授信户数超1200户。35.支持民营企业在境内外上市，做好上市后备企业的各项服务工作，争取有新的企业进入上市工作阶段。36.深化“亲”“清”政商关系，发挥工商联、商协会和行业协会主力军作用，进一步密切政企互动，提振企业发展信心。守护绿水青山。37.按期完成中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督查、国家海洋督察、省环保督察反馈意见的整改落实，并建立健全长效机制，巩固提升整改成果。38.重拳整治工业污染，落实重点工业排污企业减排任务，升级改造“散乱污”工业企业(场所)253家。39.深化农业源头治理，逐步压减生猪养殖数量，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。40.强化生活污染治理，完成台城第二污水处理厂及截污管网建设，启动第二轮1612个农村污水处理设施建设。41.严格落实“河长制”“湖长制”，推进潭江流域综合治理工程，加强控源截污、生态修复和环保监管执法，确保牛湾断面达到Ⅲ类水质。42.改善大气环境质量，实施城市扬尘精细化管理，重点加强工地、道路扬尘及露天焚烧的监管。43.打赢净土防御战，严厉打击固体废物非法转移倾倒，落实“清废除患”专项工作，加大对裸露石场、废旧矿山的整治力度，做好行业企业用地详查。44.大力保护海洋环境，整治重点海域违法养殖用海，启动海岸线生态修复。45.积极创建绿色镇村，推动斗山镇、赤溪镇和海宴镇创建广东省森林小镇，完成乡村绿化美化工程示范点19个。46.推进湿地公园建设，加快镇海湾红树林国家湿地公园建设，修复湿地150亩;完善大隆洞湿地公园设施。 二、坚持改革开放，全力融入大湾区建设主动对接大湾区。47.贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见和三年行动计划，出台国家级新区总体方案，积极向上申报国家高新区、港澳合作试验区。48.落实“珠西战略”[18]，加快广海湾临港产业区规划建设，谋划布局海洋科技、军事科技、生物科技等产业，重点推进广海湾LNG接收站建设，争取纳入国家《石油天然气发展“十三五”规划》和《全国沿海与内河LNG码头布局方案(2035)》。49.围绕对接港珠澳大桥和黄茅海通道，做好广海湾工业园区基础设施建设，积极对接延伸“广深港澳”科技创新走廊，配合谋划打造江珠高端产业集聚发展区。50.加快优质旅游项目建设，加强与周边地区尤其是港澳地区谋划“一程多站”旅游线路，打造港珠澳大桥旅游首站。51.完善港澳居民在市内购买住房、接受教育、创业创新等方面的政策保障，积极引进港澳优质公共服务。52.启动广海湾香港惰性拆建物料综合处置项目前期工作，推进海域使用权证办理。畅通交通网络。53.继续打好交通大会战，计划投入14.6亿元，实施重大交通项目10项，逐步完善以“三纵三横”[19]为主的综合交通网络。54.配合完成黄茅海通道工可报告，配合推进斗恩高速前期工作，构建港珠澳大桥西拓通道。55.加快中开高速、台开快线建设，争取广台高速开平至台山段上报工可审查，谋划建设台开—新干线机场快速路，打造深中通道西延走廊。56.启动国道G240大江至那金段改扩建工程，加快那金至广海段的前期工作。57.完成省道S273高铜线东方桥至四九洞美段主体工程，推进省道S275百上线部分路段改建工程。完成大冲线工可专家评审、陈宜禧北延线工可审查等前期工作。58.加快落实通用机场规划选址研究工作。59.积极参与粤港澳世界级港口群建设，加快广海湾深水港防波堤、进港航道及5万吨码头工程立项，争取鱼塘港续建工程年底前开工。60.修复灾毁公路14公里，建设“四好农村路”[20]45公里。61.改造那琴桥等5座危桥。擦亮城市品牌。62.积极创建国家创新型县(市)，聚焦建设目标和任务，大力实施“八大行动”[21]，确保完成年度考核指标。63.深入推进全国文明城市创建，抓好新时代文明实践中心省级试点工作，建设台山市好人馆，打造新时代文明实践广场，增设核心价值观宣传示范街15条、示范公园8个。64.力争成功创建国家全域旅游示范区，对标最新要求和标准，抓紧落实各项创建工作。65.深化国家森林城市建设，开展新一轮绿化大行动，完成生态公益林扩面8.9万亩，森林覆盖率增至44.73%。66.建成全国县域节水型社会达标城市，加快全市工业企业、生活小区和公共机构等节水载体建设，确保通过全省第一批县域节水型社会达标城市验收。67.启动广东省食品安全示范城市创建，实施“放心菜篮子”工程，基本实现“明厨亮灶”建设全覆盖。68.确保通过广东省卫生城市复审，以斗山镇创建国家卫生镇为引领，打造省、市卫生镇5个，提升城镇环境卫生综合水平。69.加快水步镇新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。扩大内外开放。70.强化招商选资，探索在广佛深莞重点区域设立驻点招商机构和代理招商工作平台，争取引进超亿元项目25个以上，超10亿元项目2个以上，超20亿元项目1个。71.拓展国内市场，引导和组织企业参加各类展会，鼓励企业应用电子商务拓展营销渠道，提高市场份额。72.稳定对外贸易，支持企业开拓“一带一路”新兴市场，培育市场采购、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式。73.复制推广自贸区经验，进一步优化通关效率。74.发挥侨乡优势，成立侨界台山发展顾问团，探索设立海外招商联络处，吸引更多海外侨胞青年回乡创业就业。75.落实各项人才政策，加强博士后创新实践基地、博士工作站建设，力争引进高层次创新创业人才10名。76.完成350套人才公寓主体结构建设，推行住房免租、减租优惠政策。深化供给侧结构性改革。77.加大土地去库存力度，实施闲置土地盘活激励办法，盘活闲置土地2000亩、空置厂房5万平方米以上。78.稳步推进工业区改造，探索推动城中村改造，新增“三旧”改造面积不少于500亩，完成实施项目不少于300亩。79.大力开展城乡增减挂钩和拆旧复垦，垦造水田700亩。80.实现“僵尸企业”彻底退出市场。81.推动广东台山农村商业银行开业。82.发展壮大国有融资平台，创新政府投融资模式。83.严格落实财政预决算执行制度，建立健全政府性债务风险预警机制。打造最优营商环境。84.深化“多证合一”“证照分离”，探索企业开办全程网上办理模式，推行商事登记智能审批，将开办时间压缩至3个工作日内。85.推进投资项目承诺制试点改革，推进“容缺办理”机制，探索列入承诺制试点领域的审批事项逐步取消审批环节，力争投资5亿元以上工业投资项目实行承诺制。86.按照“集体研究、分头实施，一次请示、限时完成”原则，变“串联审批”为“并联审批”，大力简化土地审批流程。87.探索国有土地出让“标准地”[22]改革试点，促进要素资源向优质企业集聚。88.推进工程建设项目审批制度改革，对接广东省网上施工图联审系统，力争一级(大型)工程项目施工图审查时限不超过10个工作日，二级(中型)及以下不超过5个工作日。89.推进网上中介服务超市运营管理，加强招标、政府采购、市场管理。90.推进“双随机一公开”[23]抽查常态化、制度化，实现政府各市场监管部门涉企信息100%归集于企业名下。 三、坚持统筹融合，全力促进协调发展实施乡村振兴。91.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建设高标准基本农田3.5万亩，推动水稻生产全程机械化综合水平超87.5%、农作物综合机械化水平超62.5%。92.培育发展新型农业经营主体34家，培训新型职业农民255人以上。93.推进省农产品加工示范区PPP项目实施，力促恒大农牧开工建设。94.筹建珠西农产品交易流通中心。95.推动台山鳗鱼省级现代农业产业园建设。96.争取台山蚝、台山冬瓜申报国家地理标志保护产品，新增“三品一标一名牌”产品1个以上。97.100%完成全市村庄规划编制。98.全面完成“三清三拆三整治”环境提升任务，建立长效管理机制，深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。99.创建29个农村人居环境整治示范村、5个市级乡村振兴示范村，把斗山镇打造成乡村振兴试点示范镇。力促镇域发展。100.坚持规划先行，完成《台山市城市总体规划(2014-2035)》审批和上报，按照“三大中心”的区域发展思路，进一步完善各镇(街)总体规划、控制性详细规划。101.完善镇级发展考核实施方案，强化激励引导作用。102.落实异地招商政策，鼓励各镇(街)通过招商引资实现税收分成，壮大地方财力，力争镇级一般公共预算收入增长21.2%。103.支持冲蒌红岭、四九长龙、广海大沙、斗山聚龙、端芬友银、汶村西南等镇级工业集中区，利用工业新城、广海湾融资平台盘活资源、征地扩容，力促镇级规模以上工业增加值增长8%。104.强化镇级安商职能，加快大江台铝铝业、海宴捷德纺织、北陡成泰、白沙恒大悦珑湾等项目建设。105.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，不断完善各镇基础设施和公共服务设施。106.建设大江古埠、海宴风情、汶村渔港、北陡浪漫、赤溪能源、广海海丝、川岛滨海等特色小镇。提升城市品质。107.完善城区路网，建设凤凰大道西延线一期、策文路，建成星衢路、石岭路，升级改造环市路、沙岗湖路，建设综合管廊5公里以上。109.持续推进城市“美化、绿化、亮化、净化”，深入开展“花树小道”。110.完成金星湖景区一期工程建设，提升石化山公园、宁城(人工湖)公园、塔山公园景观设施，新建气象公园、长岭公园。111.加快万达商业综合体建设。112.统筹推进“厕所革命”，新建或升级改造城市公厕7座。113.推广智能环卫，完成建筑垃圾消纳场建设。 四、坚持惠民共享，全力增进群众福祉114.全年民生预算安排46.5亿元，增长6%。发展教育文化事业。115.推动学前教育优质普惠发展，修建7所镇公办幼儿园。116.全面完成中心小学新区建设，谋划建设城西新桥小学，复办、扩建新赤溪中学、任远中学、冲蒌中心小学。117.推进培英职校新校区(市职教中心)建设，提升三大人才培养基地建设水平，加快打造“职教之城”。118.落实教师“县管校聘”[24]管理改革，建设高素质专业化创新型教师队伍。119.继续做好海丝申遗工作，加大“广东音乐(台山)”“飘色文化”等非物质文化遗产的保护与推广，擦亮“全国排球之乡”品牌。120.建成开放华侨文化博物馆、档案馆。121.深入实施文化惠民工程，进一步完善市镇村三级公共文化设施网络，提升镇(街)、村(居)综合性文化服务中心功能。完善社会保障体系。122.实施更为积极的就业创业政策，新增城镇就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。123.推进城乡医保一体化改革，持续提高六项底线民生保障补助标准，实现低保标准城乡一体化。124.深入实施“粤菜师傅”工程，升级改造实操课堂，争取到年底累计培训“粤菜师傅”2200人次，带动1320户扶贫对象就业、创业。125.完成927套保障房主体结构建设，基本建成缠溪城市棚户区安置楼。126.加快推进残疾人日间托养机构建设，实现全市10个镇社区康园及第三人民医院辅助性就业、可持续运营，完成85户贫困残疾人家庭无障碍改造。127.深化“医联体”建设，完成赤溪镇“医联体”一期主体工程，加快妇幼保健院新院建设。新增规范化农村卫生站129间，创建50条省、市卫生村。128.推动医养结合，完善家庭医生签约服务，新建15家农村居家养老服务站，推进养老机构服务标准化建设。维护社会和谐稳定。129.深化“平安台山”建设，大力推行社区警务专职化和“智慧新警务”建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。130.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。131.完善城乡智能立体消防“网格化”“物联网”及营救救援体系建设，拓展“十合一”防减救指挥平台综合功能。132.健全居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度。133.扎实做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。134.继续做好人口计生、对台、青年、妇女儿童、红十字会、统计、物价、邮政、广电、电信、武装、民族、宗教、口岸、档案、方志、保密、气象等工作。 五、坚持党的领导，全力打造现代政府强化政治建设。135.强化坚持市委的领导，健全市政府党组工作制度，发挥市政府党组的示范作用，带动市政府系统党组织的建设。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。136.发挥好市政府党组在抓好业务工作中的引领作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到民主决策、科学决策。137.把党建工作经费纳入财政预算，进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。138.持续加强和改进政府系统意识形态工作。建设服务政府。139.全面完成实现政府机构改革各项工作任务。140.推进承担行政职能事业单位改革。141.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出十大重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。142.加大社会组织培育力度，加快向社会转移社会管理和公共服务事项。143.畅通群众沟通渠道，继续办好“12345政府服务热线”“市长热线”等政务平台。建设高效政府。144.大力倡导“马上就办”工作作风，提升干部队伍执行力。146.探索推行三级政务大厅“5+X”工作日服务。147.开展“不动产登记+互联网+开发企业服务”和不动产登记自助办理模式。148.深化“数字政府”建设，推进政务信息数据互通共享，建成一体化大数据资源中心，确保政务服务事项“网上办”超过70%。建设法治政府。149.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，办好人大议案建议、政协提案。150.全面强化“七五”普法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，加强政府法律顾问工作，严格执行重大行政决策程序。151.推进全市各公共服务平台建设和“三官一师”[25]下基层，确保公证服务、基层法治文化建设延伸到基层。152.坚持政务公开，推动政府新闻发布常态化、规范化。建设廉洁政府。153.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果，保持反腐败高压态势。154.大力整治行政执法、审批监管、项目招标等重点领域违法违规问题，继续整治群众身边的不正之风。155.加强财政资金管理，严格控制“三公”经费支出，加大预算公开力度。156.加强经济责任审计监督，强化审计和巡察结果运用。各位代表!改革引领发展，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，努力开创台山改革开放和现代化建设新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!有关用语说明1.“三大中心”：即北部产城融合中心、东南部战略湾区中心和西南部旅游集散中心。2.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住宿餐饮企业、规模以上服务业企业等四类企业的统称。3.“三制”：即清单制、承诺制和委托制。4.效率变革：党的十九大报告提出，“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。效率变革重点要深化要素市场化配置改革，在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除无效供给，推动化解过剩产能，大力降低实体经济成本，改善供需关系，提高发展效率。5.“拆五留一”：即原则上将不低于项目总用地面积20%的用地用于城市道路、公建配套等公益性建设。6.“三旧”：即旧城镇、旧厂房、旧村庄。7.“7+1”：即台城、水步、大江、三合、四 九、冲蒌、白沙和工业新城。8.“三清三拆三整治”：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;三整治即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。9.“七强八改九提升”：“七强”即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;“八改”即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”;“九提升”即提升基层党组织战斗力、提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村困难家庭学生助学标准、提升农村干部待遇。10.“三个一”：即分管领导走访一次固体废物处理企业，对固废处理企业法人代表谈一次话，地方环境监督部门与固体废物处理企业签订一份责任书。11.“清废除患”：指清理固体废物，消除环境隐患。12.“五清”：即清污、清漂、清淤、清障、清违。13.“六项底线民生保障项目”：即城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民养老保险基础养老金。14.“十合一”：即把公安、水文、国土、住建、城管、海渔、环保、教育、旅游、气象等十个部门的数据、流程、值班整合在一起，“横向到边、纵向到底”，着力构建市、镇、村三级指挥体系，提高政府指挥调度支撑能力。15.“法律六进”：即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。16.“上云上平台”：指工业企业依托工业互联网平台商和服务商，围绕研发设计、生产管控、经营管理、售后服务等核心业务环节，利用新技术、新模式，实施数字化、网络化、智能化升级，以达到进一步降低企业经营成本、提升生产效率、提高产品质量、降低能耗排放、优化产业协同等目的。17.“三通一平”：即基本建设项目开工的前提条件，具体指：水通、电通、路通和场地平整。18.“珠西战略”：即广东省委提出的推进珠江西岸先进装备制造产业带建设战略部署。19.“三纵三横”：“三纵”指广台高速、国道G240、新台高速，“三横”指深茂铁路、中开高速、沿海高速。20.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。21.“八大行动”：即产业循环创新发展行动、重大功能载体崛起行动、创新要素集聚行动、创新载体提升行动、科技创新服务体系建设行动、实施生态创新强市行动、科技惠民支撑行动、开放合作水平提升行动。22.“标准地”：指拟出让的建设用地带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”，企业对标竞价的土地出让方式。23.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。24.“县管校聘”：指按照“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则，落实中小学教师“以县为主”的管理体制和学校用人自主权，完善学校治理结构，加强县域内中小学教师的统筹管理和优化配置。25.“三官一师”：即警官、法官、检察官和律师。

  2025-07-09

• 【台山市招商】2019年汶村镇政府工作报告

  2019年3月15日在汶村镇第十六届人民代表大会第九次会议上镇委副书记、镇长吴锦忠各位代表：现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累全镇上下在市委的坚强领导和镇委的直接带领下，在镇人大的监督支持下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济社会发展全局，围绕特色渔港小镇目标，实施“一个中心、四条主线”发展理念，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。2018年，完成一般公共财政预算收入1090万元，完成目标计划107%，比去年同期增长25.5%，获得2018年台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名、江门市旅游示范镇等荣誉。一年来，我们聚焦乡村振兴，擦靓“汶村容颜” （一）中心形象日新月异。年初，实施圩镇扩容，建设北部新中心计划，整合土地资源，围绕规划抓落实，“X个一”项目逐个落成，中心品质不断提升。一条花树大道，投入450万元扩宽6车道路面及非机动车道，铺设沥青路面，增设路灯，打造花树绿道;一项医联体工程,配合市做好医联体改革，完成一座10层楼高16700平方米的住院综合楼建设及周边配套建设;一座综合酒店，盘活5亩商住用地，规划建设一座1万平方米综合商业体，投资5000万配套商务酒店、娱乐、大型超市等功能;一个商住小区,出让新区23.4亩土地，第二个商住小区“汇港湾”落户，规划总建筑面积达3.9万平方米。 （二）美丽乡村亮点纷呈。通过选树小担村、横山村、大担村等示范村实践，迅速掀起美丽乡村建设热潮。小担村发动全民参与、全民筹资，建设美丽家园;大担村发挥支部作用，群策群力，带领群众创建示范村;横山村以强化党建引领，头雁带群雁，实施乡村振兴。通过示范带动，引领全镇形成你追我赶工作态势，完成“三清三拆三整治”专项行动工作任务，实施“七强八改九提升”基础设施建设，农村人居环境得以改善，并涌现九岗村“健身器材全覆盖”、冲口村“强化党建阵地”等一批亮点项目。一年来，我们坚定项目拉动，体现“汶村速度” （一）四线联动项目起步。发挥汶村特色资源优势，以“温泉+渔港”作为起步区，实施温泉景区增资和渔港小镇基础配套。通过定位招商引进企业增资8亿元建设温泉二期，变更设计，配套迎宾楼、海上别墅、温泉公园，增加流行景点设计，吸引游客。目前完成景区迎宾楼及别墅区土建工程。为了升级配套，投入300多万元建设温泉道路二期工程，改善旅游道路条件。加大力气提升基础建设，投入300万元实施渔港振兴项目，整治进港道路，美化周边环境，增设路灯亮化渔港环境。投入450万元打造横山旅游驿站，完成金蚝大道、滨海公园、旅游驿站、旅游厕所、金蚝广场、文化餐吧、观光栈道、渔家小屋等配套。积极招商引资，做好规划，盘活码头周边用地，打造商业、旅游、宜居综合渔港特色小镇。 （二）工业经济再上台阶。规模以上工业总产值17820万元，工业增加值8015万元，增幅19.6%;社会消费品零售总额同比增长21.1%;固定资产投资29390万元，完成全年任务的105.1%;其中，工业投资33800万元，完成全年任务的123.7%;技术改造1000万元，完成全年任务的100%;外贸进出口7200万元，完成全年任务的331%;招商指标方面，引进3000万以上项目2个，1000万项目1个，新开工新投产项目1个，盘活土地60亩，盘活厂房2333平方米。引进引进达安盛环保家居项目，一期总投资2亿元。一年来，我们致力民生改善，抒发“汶村情怀” （一）保底民生得以保障。推进消除危房五年计划，2018年完成16个困难家庭危房改造，建设党员暖心屋3间，住房安全得以保障。推进自来水提质扩容三年计划，完成检漏测漏补漏工程，更新陈旧管网，加强管理，用上放心水得到保障。落实精准扶贫光伏产业扶贫、养殖扶贫，扶贫成效显著，58户精准扶贫户落实脱贫目标得以保障。坚持落实最低生活保障人群帮扶，开展扶贫领域腐败与作风问题专项检查，落实低保政策，保障措施到人，扶贫到位。 （二）公共投入不断增加。财政资金向民生工程倾斜。实施亮灯暖心工程，投入200万元建设高速至横山码头全线6公里路灯，以及圩镇至茭簕片10公里路灯，照亮群众回家路。投入180万元在圩镇至横山8.5公里道路种载花树，打造春暖花开的乡村公路，美化了群众回家路。持续优化公路交通，切实保障广大群众的出行条件。2018年我镇累计投入资金达750多万元完成硬底化汶高公路等13.5公里路网及改造文海小学桥等3座危桥。小厕所，大民生，投入310万元新建或升级农村公厕28间、旅游厕所1间、户厕586间，提前完成3年任务，通过验收。继续推进村级卫生站“公建民营”规范化建设，投入48万元建设凤村、白沙卫生站，医疗覆盖各村，方便群众就医。累计投入300多万元完成村(社区)公园，包括圩镇廉政公园、横山千里公园、汶村沙坦公园等，提供群众休闲去处。 （三）绿水青山得到保护。1.落实“河长制”：加强汶村水体治理，开展五清专项行动，累计投入60万元实施5条河流清障清淤清违;投入1800万元启动镇级污水处理厂建设及圩镇污水管网铺设工程及投入1500万元完成25个村级污水处理站建设。2.垃圾“无害化”：全镇100%实施生活垃圾无害化处理，投入100万元新建垃圾压运站，投入200多万元购买环卫服务，并要求公司增加环卫设备和人力，保障垃圾日清日运。3.执法“出重拳”：配合市人民法院落实沙奇猪场减排减产，形成长江猪场限期达到存栏生猪5000头的整顿目标，落实减产减排;落实日常监督监管责任，定期组织“回头看”，对企业进行环保检查。一年来，我们立足百姓福祉，提升“汶村幸福” （一）创建精神文明乡镇。推进公民思想道德建设。注重宣传，营造氛围，利用汶村政务网、“汶村发布”汶村官方微博等官媒发布信息250多条。在主干道、车站、公园等人流密集处设置习近平总书记重要讲话精神、核心价值观、扫黑除恶、公益道德等大型广告牌26个、喷画、横幅等约2000条。制作图文并茂的小册子进村宣讲，累计发放3.5万份。群众性精神文明活动取得新进展。开展百姓宣讲、给家长讲故事、道德讲堂等多形式的精神文明活动。各村纷纷举办新时代文明实践活动，齐聚乡情、共诉乡愁，庆祝新农村建设。成功举办2019跨年金蚝文化美食节，制作并发布汶村形象宣传片《向往·印象》，擦响汶村金蚝名片，提升汶村气质形象。 （二）维护社会和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，提高群众的知晓率和线索的有效性，累计发放宣传资料2.5万份，收集线索39条。将软弱涣散村党组织整顿工作和扫黑除恶专项斗争有机结合，挂点联系，带队深入听取群众意见，把准“软”、“散”症结，定方案、排任务、真整顿，听取“周汇报、月督导”工作情况，严打五乡梅溪村村小组长煽动群众侵占集体资源的恶劣行为，提高五乡党委执政能力。着力化解历史积案，执行领导包案制度，化解横山土地确权纠纷、福临八村分红矛盾等案件，推进社会治安综合治理网格化管理，畅通问题反馈渠道，对苗头问题快速反应处理，进一步促进了社会和谐。 （三）构筑安全生产防线。落实高风险作业的安全技术措施。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，开展全员安全培训。严格落实安全隐患排查工作责任制，一隐患一台账，销号管理，定期组织“回头看”，扎实推进安全隐患整治。落实“一岗双责”责任制，形成合力，围绕执法检查重点企业，采取专项执法、日常检查、联合行动的形式开展检查。一年来，我们坚持党的领导，叫响“汶村名片”2018年以党建规范年为主题，开创了三项新举措，抓实抓强汶村基层党建工作，做出了汶村经验。 （一）新规划。编制《汶村镇党建工作三年规划(2018-2020年)》，出台各项重点党建任务的工作方案，配套《汶村镇基层党建工作考核办法》，对标“向心”、“活力”、“先锋”、“模范”四项考核指标，量化工作任务。实行月考核、季述职机制，把成效与绩效挂钩，激发了党员干事创业热情。 （二）新抓手。结合基层实际，为做实做强基层党建工作，提出抓基层党建“三个三”工作指南。“三访”制度，下乡解决社会问题和开展“农事村办”服务，累计出动3800人次，走访群众5600户，收集意见建议3000多条，为群众办理事项500多件;以“三心”原则，振奋党员干部精神，以为人民服务的初心引领乡村振兴，敢于直面困难的决心化解工作中的矛盾，用一颗公心监督好各项任务目标的实施;以“三准”措施，提高基层精准定位发展、精准服务群众、精准队伍建设的能力。 （三）新行动。主动作为，打造党建品牌，投入100多万打造横山党群服务示范街，谋划党员学习馆、党群超市和党建文化餐吧，以更接地气的形式，将党的文化深入群众;探索社区党员街长“网格化服务”，发动义工党员参与社区管理。回顾过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是汶村发展勇立潮头、趁势而上的一年，是齐力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。这些成绩的取得，是镇委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持汶村发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，各线发展还不协调，距离高质量发展的要求还有较大差距;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;农村交通还不够便利，少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远等等。对此，我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据镇委十四届第四次会议精神，2019年全镇经济社会发展的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，正确理解省委、江门市委和台山市委的战略意图，把省委“1+1+9”、江门市委“1+1+5”工作部署落到实处，坚持“一个中心、四条主线”城镇发展思路不动摇，深纵推进宜居宜游特色渔港小镇建设，以优异成绩向建国70周年献礼!2019年，推进新时代追赶超越发展，启航新征程，主要抓好以下方面工作： （一）以项目建设为第一引擎，激发城镇活力。1.加快“中心”项目，主动融入湾区行列。牢牢把握粤港澳大湾区建设的战略机遇，主动担当、主动作为，全面融入湾区建设，加快落户项目推进，进一步提升圩镇中心品质，加快前期报建手续，督导企业加快酒店建设进度;加快“汇港湾”小区建设进度;实施圩镇公园全覆盖，投入250万元实施“三园一带”计划，升级镇北大道，铺设沥青路面，升级绿化，打造圩镇花树--公园--灯光新景象;投入200万元实施“三线”整治，将圩镇主要线路埋地入管，改变乱拉乱搭现象。结合实际，加强广告、灯光管理，以泛光大道、中国结灯饰等点缀城镇夜景。2.打开“古城”局面，启动古城开发工作。盘活高速入口周边25亩土地，投入1000万元地打造台山西南片区最具特色文化广场，传承和发展好汶村古城文化、“庙会”文化、书画文化。下一步，规划用地，启动古城起步区招商，引进有资质、有实力的文旅公司开发汶村古城旅游。3.升级“温泉”规模，打造西南旅游首站。有效利用海上温泉这稀有特色资源优势，进一步打响神灶温泉旅游名气。擦亮汶村旅游品牌，串联起温泉养生、特色渔港、古城文化旅游线路;加快温泉二期建设，协调温泉修编规划，督促加快二期迎宾楼及别墅区工程进度;提升温泉旅游热度，不断完善园区设施和旅游项目，力促温泉旅游“热季不淡、热度不减”;投入300万元谋划温泉景观大道首期工程，清理整治白沙至温泉道路，拓宽路面，打造一河两岸水稻观光、滩涂体验线路，一站一景，促进旅游。4.推动“渔港”小镇，建设渔港风情家园。通过打造横山旅游精品村，不断完善旅游设施和配套服务，发挥好渔港渔民特色文化、丰富海鲜海产品、配套完善的旅游驿站等良好基础，盘活码头周边用地，定位招商开发渔港小镇，瞄准大湾区发展机遇，建设服务港澳人口转移、旅游集散的渔家文化风情家园。5.扶持“龙头”企业，壮大工业发展潜力。发挥西南工业区平台优势，腾笼换鸟，淘汰落后行业，扶持达安盛环保家居项目。新型家居产品需求量大，技术走在行列前端，具有良好的市场前景，紧抓项目推进，加快投产，壮大规模并形成品牌效应。 （二）以乡村振兴为第一战略，夯实发展基础。1.打造美丽乡村“示范片”。先行先试，发挥小担村、大担村等示范村带动作用，计划投入500万元实施打造美丽示范片计划，巩固“三清三拆三整治”专项行动成果，镇村联动，发动全民参与，再起示范村热度，串联起麻阳线沿途沙奇、小担、大担、横山等自然村，结合“七强八改九提升”要求，维护好春暖花开的乡村大道，串联小担名人功夫长廊、大担水乡文化、横山红色品牌等，打造农村自然生态的风景线，展现乡村田园风貌、禾浪花海，传承乡土文化，改善群众生活。2.实施基础设施“大会战”。交通路桥方面，完善农村公路网，以点带面，打造建好、管好、护好、运营好“四好”示范农村公路，投入180万元建设3公里农村公路。排查辖区危桥涵板安全隐患，落实责任，加强日常管护。继续推进亮灯暖心工程，投入250万元接驳东片凤村段“最后一公里”及启动九岗片15公里路灯项目。做到方便群众出现，安全回家。农田水利方面，推进高标准基本农田建设，投入90万元修复深井东渠茭簕支渠水毁问题，维修横山水闸，改善农田水利设施;加强对西南边滩海堤管护，保护海洋资源。 （三）以改善民生为第一目标，共享发展成果。根据台山“十项民生工程”的基本要求，以大民生视野把握群众期盼，落实“两攻坚一保障”民生工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感。1.落实扶贫脱贫攻坚。实施好精准扶贫脱贫攻坚计划，机关党员干部结对帮扶，让光伏产业扶贫、养殖扶贫项目真正惠及群众，力保长效，坚持分类帮扶、精准对接，提供资金、就业、医疗、教育等帮扶措施，做好困难群众的帮扶工作。2.落实污染防治攻坚。实施好“河长制”，开展“五清”专项行动，一期投入20万元清理白沙运河、茭簕运河及九岗中窦河清障清淤工程。从严执法，整治“散乱污”企业。推动镇级污水处理厂和污水处理站早日投入使用。打好蓝天保卫战，加大对企业的监督和严厉打击违法企业，杜绝污染环境事件发生。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动。配合法院执行长江猪场环保问题，实现节排减产，环保达标。3.落实民生底线保障。重点关注贫、困、病、残、弱等特殊群众，做好底线民生保障服务工作。推进危房改造五年计划，按照轻重缓急，分步逐年解决困难家庭危房改造;攻坚“厕所革命”，做好农村公厕、旅游厕所、家庭户厕改造的收尾验收工作，扎实抓好这项“小厕所、大民生”民心工程;覆盖基础医疗，继续推进“公建民营”农村医疗卫生站建设，提升“家门口”医疗保障能力;抓好公共服务、文化体育等公共资源配套。 （四）以创新治理为第一抓手，促进社会和谐。1.着力提高治安防控水平。在重点区域继续安装视频监控系统，充分发挥科技和信息化资源优势，集中打击“盗抢骗”和“黄赌毒”。强势推进扫黑除恶专项行动，计划投入20万元专项工作经费，加大宣传力度，提供群众对10类涉黑涉恶行为知晓率，依法打击涉黑涉恶违法行为，巩固基层政权，营造良好的社会氛围。2.着力提升应急管理水平。完善突发事件预警信息发布体系，加强应急演练，提高基层干部应对和处置突发事件能力。加强开展全员安全培训，提高安全管理水平，加强安全管理日常工作，功夫重在防范，定期检查与不定期抽查相结合，提高安全管理意识和落实责任，建设平安汶村。3.着力促进民主法治建设。深入推进政府职能法定化和事权规范化，严格落实权力清单、责任清单、负面清单等制度，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格、公正、规范执法，加大食品安全、破坏环境等重点领域执法力度。持续深化政务公开，管理运营好政府网站、“汶村发布”等主流媒体，提供新闻舆论的传播力和引导力，守住意识形态的主阵地，主动接受社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （五）以基层党建为第一任务，强化领导核心。1.抓学习。通过学习教育，引导广大党员干部学思践悟，自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。用好实践所站、党校、学习强国APP等平台载体，对基层党员进行集中轮训和经常性教育;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合不同阶段组织专题学习研讨。深入开展爱国主义教育，不断强化政治认同、理论认同和情感认同;发挥领导干部示范带动作用，把其作为党建工作考核的重要内容，充分调动基层学习的主动性、创造性。2.强党建。根据汶村镇基层党建三年规划，巩固提升党建品牌。队伍保障，不断完善基层组织保障，坚持正确选人用人导向，提拔忠诚、干净、担当的年轻干部，提前谋划抓好“头雁工程”，实施好村(社区)“两委”7名干部规范化建设，锻造强有力的基层干部队伍;阵地保障，加快凤村党组织活动阵地建设和投入250万元高起点谋划镇级新党校，结合实际做出特色、做出实效。氛围保障，将基层治理与基层党建相结合，践行社会主义核心价值观和精神文明创建，营造良好氛围。3.严纪律。全面落实从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守《准则》《条例》，切实加强镇政府党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩，结合市委巡察组反馈意见，从严查纠“四风”新表现，防止反弹回潮、隐形变异。健全厉行节约反对浪费长效机制，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐败力度，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以实际行动赢得人民信任和支持。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们团结在习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，以“时不我待、舍我其谁”的精神，鼓足干劲、加大马力，为追逐建设渔港特色小镇汶村梦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年海宴镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月1日在海宴镇第十六届人民代表大会第七次会议上海宴镇人民政府伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，坚持高标准规划引领，以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓工作，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建广东省卫生镇、江门市“生态文明示范单位”;海宴“冬蓉制作技艺”顺利入选省级非物质文化遗产名录;10条自然村荣获“广东省卫生村”称号;30条自然村荣获“江门市卫生村”称号;荣膺2018年度小城镇建设(二类镇)二等奖;成功防御强台风“山竹”正面袭击，并荣获“江门市防御台风山竹防风抢险救灾工作先进集体”称号。全年完成一般公共预算收入1636万元，同比增长18%。规模以上工业增加值3700万元，同比增长18.8%;固定资产投资24745万元，完成全年任务122.63%;零售业销售额11334.5万元，同比增长23%;社会消费品零售总额9548.7万元，同比增长24%;进出口总额2532万元，完成全年任务182.68%。其余各项指标均能按时间进度推进，营商环境不断优化，社会经济全面发展。一年来，我们稳中求进，经济发展持续向好。抓紧推进重点项目整体提速。切实开展暖企行动，积极帮助各重点项目顺利建成投产。捷德纺织(台山)有限公司、台山市华里通混凝土有限公司、台山市侨丰荟文化旅游产业有限公司(产业园)、台山市农艺农业有限公司、牧仁农业有限公司等顺利建成投产，将助力我镇经济发展。抢抓机遇招商引资初见成效。主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进经济发展。2018年成功引进风力发电项目远景新能源有限公司并签订框架协议，广东海侨湾旅游投资有限公司注册落户。同时，加快盘活招商资源土地33.6亩，厂房2000平方米，进一步拓宽招商空间。调整结构三大产业同步发展。立足产业转型，推进农业由传统到现代、由分散到集约转型。文旅融合发展日渐繁荣，先后完成《广东省台山市海宴镇滨海旅游带发展规划》《海宴华侨农场游览路线环境提升规划》《海宴镇五丰村生态旅游规范》《海侨旅游服务区休闲广场建设策划》的修编，以规划引领，发展南丰、五丰“农旅侨文”旅游度假区。牛车水食街改造、1963民宿、天然庄园民宿已建成运营。台山市首家香料文化体验馆、南丰旅游服务中心及4A级旅游厕所已竣工。一年来，我们全力推进，三农工作成效明显。优化结构形成特色产业。改变传统种植模式，结构调整，全镇形成了三大产业：一是蔬菜种植产业，全镇蔬菜种植面积15000亩;二是花卉产业，全镇花卉种植面积11000亩;三是水产养殖业，全镇养殖水产面积48000亩。夯实基础补齐设施短板。分别投入1884万元及3950万元建设12500亩高标准农田及750亩南丰村垦造水田，完善我镇农田基础建设;投入507万元完成10条共18300米灾毁农田机耕路硬底化建设工程;投入480万元，完成32宗农田水利小型工程建设，补齐农业水利设施短板，为农业生产提供良好基础。多措并举土地确权顺利完成。全镇共完成确权面积63147.85亩，完成确权发证17965户，发证率98%，基本完成全年工作任务。多管齐下三农工作稳步推进。积极推进水稻种植保险工作，增强农民风险防范意识，全镇水稻种植投保面积85000亩，投保率达90%;加大水库移民生产经营扶持力度，对全镇510户水库移民约2000人发放54万元生产经营扶持资金;加强渔船柴油补贴及农机补贴工作，确保惠民政策落到实处。一年来，我们凝心聚力，脱贫攻坚圆满收官。创新帮扶模式。重点打造台山市农艺农业有限公司精准扶贫香蕉种植产业基地、永和剑兰种植基地，采用“政府+公司+农户”“合作社+农户”等帮扶模式。通过产业帮扶，帮助27户贫困户83人解决就业问题并享受产业扶贫发展带来的红利，实现贫困户就业水平和经济收益双提高。打造扶贫车间。积极联系我镇重点企业捷德纺织公司，借助企业复产扩容契机，创立扶贫车间，解决30多名贫困户就业问题。落实兜底保障。投放帮扶资金约20万元对5户贫困户住房进行修葺改造;累计发放21万元教育补助资金、医疗帮扶资金及慰问金。2019年共帮助68户共207人全部脱贫，全镇84户共259人全部脱贫，脱贫攻坚工作圆满收官。一年来，我们抓改促提，镇村面貌持续美化。规划先行发挥引领作用。完成《台山市海宴镇镇区控制性详细规划》《台山市海宴镇总体规划(2014-2035)》等多个规划编制，以规划为指导完善镇域建设。完成五丰村、石美村等13条行政村村庄规划编制工作，推动村庄有序建设和协调发展。道路交通更加通达。投入1748万元，完善“一横四纵一环”的便捷区域交通路网。完成高速出入口、圩镇文明路、滨海路、宴江南路、海都路、侨宴路等圩镇交通主干道升级改造总面积共88400多平方米，建设农村公路5条，改建危桥2座，实现丹堂、望头等7个行政村通客车，海防公路海侨至望头段工程进展顺利。人居环境逐步提升。以“双创”工作为抓手，大力加强人居环境治理。投入370万元，引入专业化保洁公司，全面解决镇村生活垃圾集中处理问题。投入300多万元提标升级污水处理厂及改造污水管网2554米。投入34.6万元，安装廓峰塔灯饰和海宴母亲河灯饰，亮化圩镇夜景景观。投入35万元，更换及添加户外公益广告100多处。沙栏广场、侨情公园建成并完善设施，建成侨宴路“花树小道”6公里，新增村级大舞台及球场11个，新建悦读馆1间，海晏河清文化广场建设顺利推进。美丽乡村取得成效。全面开展生态宜居美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”为抓手，建成25条示范村，以点带面覆盖全镇181条自然村，完成村级公园54个。着力推进“厕所革命”，高标准建成无害化卫生公厕56间，户厕6855间;成功创建“广东省卫生村”10条、“江门市卫生村”30条，城乡人居环境、娱乐休闲环境得到有效改善。一年来，我们坚持不懈，生态环境持续提升。大气环境质量改善。开展燃煤锅炉污染整治，升级改造台山市优良饲料厂和台山市超源食品厂等2家企业;积极开展固体废物处置及监管工作，实现全镇无固体废物非法堆存倾倒点;完成海侨垃圾焚烧炉拆除覆土复绿工程;积极开展全镇房屋和市政工程施工扬尘污染防治工作;实现全镇建筑工地扬尘减少80%以上。进一步推进大气污染防治工作,改善镇域空气质量。水污染防治效果明显。扎实开展河长制“五清”专项行动，大力整治长庆河等6条镇级河流，清理连片水浮莲面积62万平方米，整治清拆及关停河堤沿岸养殖场8间。投入85万元，开展海宴母亲河生态治理，清拆沿河违章建筑7宗。严格落实禽畜整治工作，全年生猪养殖量压减至3000头以下。绿水青山格局渐成。投入275万元，完成饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为生态公益林2500亩;完成商品林调整为生态公益林扩面1000多亩。目前，全镇共有重点生态公益林49130亩，占全镇林业用地面积的38%，达到休闲宜居森林小镇30%的建设标准。,一年来，我们以民为本，民生福祉持续改善。社会保障体系更加健全。应保尽保，全年共发放低保、特困户、军烈属、退伍军人、现役军人等生活补助款1330.54万元，发放医疗救助58.13万元。投入850万元建成海宴卫生院住院大楼，极大改善基层群众就医条件和住院环境;投入110万元升级改造海宴镇敬老院及建成望头应急庇护场所、残疾人社区康园中心，社会保障日趋完善。教育事业蓬勃发展。投资900万元兴建的海宴中学综合大楼落成，海宴中学、海宴中心小学、沙栏学校、东海小学的奖教奖学活动，大大调动了师生教与学的积极性和自觉性，2019年考入台山一中26人，新宁中学28人，中考成绩、小学升初中成绩均列乡镇中、小学前茅。便民服务实现高效便捷。启用出入境24小时自助办证区和“公证延伸基层”海宴办证点;强化镇党群服务中心建设，结合“农事村办”一门式服务网络，打通服务群众“最后一公里”，给群众带来实实在在的方便和实惠。群众精神生活得到满足。开展新时代文明实践站(所)建设，投入30万元打造东联流岗村新时代文明实践站示范点，全镇共建立1个新时代文明实践所和25个新时代文明实践站，为群众深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供阵地保障。同时，开展排球赛、文艺晚会、游园活动、冬蓉美食嘉年华、电影下乡等群众喜闻乐见的文化节目，丰富和活跃群众文体生活。一年来，我们重拳出击，群众安全感更强。社会治安环境有效净化。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑涉恶案件11宗;全镇有效警情同比下降13.5%;创建三兴村委会无邪教示范村、青山社区无毒示范社区、望头村委会无走私示范村。完善社区戒毒社区康复中心建设，社区戒毒社区康复人员执行率100%;狠抓信访维稳工作，社会大局和谐稳定;建成25个村级微型消防站，完成镇三防标准化建设;安全生产形势持续稳定向好，安全生产隐患排查整改率达100%。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等事业均取得新进步。一年来，我们坚守初心，群众满意度更高。行政效能持续提升。用好用实新媒体平台，拓宽政务公开渠道，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。镇公共服务中心全年办理业务53000多件;自觉接受人大监督，办理人大代表建议11件。严格落实领导干部直接联系群众制度，25个驻点组累计收集群众反映问题275条，解决民生热点问题250条，群众满意率100%。勤政廉政抓紧抓实。旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。以高度的政治责任感抓好中央第十二巡视组问题整改，高标准、高质量完成整改任务。强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。系统推进干部队伍建设，完善干部考核评价办法，干部工作质量整体提高。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我谨代表海宴镇人民政府，向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、美丽海宴建设与人民群众的期盼仍有差距;工业基础薄弱，欠缺优质大项目，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化;制度建设未够完善，干部执行力有待持续提高。对此，我们将高度重视并采取有力措施解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作总体思路是以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，全面加强基层基础建设，为全面建成小康社会不懈奋斗。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作： 一、进一步强基础，提升发展质量振兴实体经济。1.加快捷德纺织(台山)有限公司二期厂房项目建设，壮大经济发展规模，提升质量效益。2.保护、传承海宴“传统中式手绘仿古墙纸技艺”，扶持宏雅手绘墙纸公司等经营手绘墙纸企业发展，打造海宴名片。3.支持和服务好海侨糖厂的技改工作，推动甘蔗机械化种植、收割，确保糖厂高效运作，取得更高经济效益。4.做强香料产业，推动香料种植基地、香料体验园及香料加工厂等侨丰荟项目建设，提升农产品加工业发展。5.服务好华里通混凝土有限公司。创新发展理念。6.创新驱动助推现代农业转型升级，引进全市首个海水稻产业研发中心，将约10万亩浅海滩涂盐碱地用于开展海水稻科研工作。7.完善和提升基地功能，实现产业规模化，吸引更多大型企业投资海宴，提升社会影响力和经济效益。8.以建设水稻产业研发中心为契机，切实抓好农业人才队伍建设，改善人才结构，培养造就新型职业农民队伍。9.以培育建设产业强、产品优、质量好、生态美的农业强镇为重点，实施产业强镇行动。10.深化“小微双创”，力争建成一家科技型小微企业。提升旅游品质。11.深化“文旅”融合，打造侨文农旅特色小镇精品旅游线路，加快乡村旅游发展。12.升级改造东南亚风情园，增添旅游新亮点。13.开展旅游民宿建设，打造精品旅游民宿品牌。14.加快推进永和剑兰种植观光基地建设，深化花卉小镇建设。15.以“农旅侨文”为定位，以旅游度假区为标准，升级完善五丰、南丰村东南亚特色旅游设施。16.强化“旅游+”融合发展，推动廓峰塔、青云寺、蓬岛、海晏河清文化广场、东南亚风情园乡村游精品线路建设。17.扩大对外宣传，借助海宴冬蓉美食嘉年华、中秋、元宵等庆典活动，推介海宴。18.振兴乡村战略，打造25个乡村旅游示范村。19.加强旅游基础设施建设，完成高速出口旅游驿站建设。坚持生态优先。20.重拳整治工业污染，落实排污企业减排任务，升级改造“散乱污”工业企业(场所)20家。21.深化农业污染源头治理，开展非禁养区畜禽养殖场整治及养殖规模控制工作，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。22.强化生活污染治理，完成圩镇污水管网整治。23.严要求落实“河长制”，开展沿河清拆违建养殖场工作，加强控源截污、生态修复和环保监管执法，建立“河长制”长效工作机制，确保河靓水清。24.改善大气环境质量，重点加强工地、道路扬尘及露天焚烧的监管。25.大力保护海洋环境，全面完成辖区海域用海办证工作，拆除堤围外海域的违法养殖及海域违法养殖设施。 二、进一步提品质，焕发镇村魅力构建便捷路网。26.继续构建畅通的交通路网，计划投入1678.16万元，开展望头高垄至石安段海防公路硬底化建设，逐步完善以“一横四纵一环”为主的综合交通网络。27.修复乡道Y343海佑线灾毁公路，按四好农村公路标准提标升级仑定、升平等村乡道。28.完成五丰桥、石美桥改造工程。29.升级改造圩镇海鲜街北段、文明路东段、东风路、人民路等4条市政街道。打造宜居城镇。30.深入推进全国文明城市创建，巩固广东省卫生镇的创建成果。31.完善市政管理，高标准开展镇容镇貌环境整治提升行动，全方位组织开展绿化提升改造;完成旧麻阳线新村路段北侧人行道工程;完成省道麻阳线海宴圩至沙栏圩长11公里路灯安装工程。32.完成新一轮农村污水处理设施建设，确保生活污水集中处理率达到93%以上。33.升级改造海宴旧农贸市场，全面改善旧农贸市场不符合创文标准的基础设施。提升土地资源效益。34.加大土地去库存力度，实施闲置土地盘活激励办法，盘活土地资源，大力开展旅游地产招商和酒店建设，让闲置资产变招商资本。35.实现“僵尸企业”彻底退出市场。36.继续做好增减挂钩和拆旧复垦工作。 三、进一步促改革，增强发展活力加速乡村振兴步伐。37.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建设高标准基本农田5800亩，推动水稻生产全程机械化综合水平超87.5%、农作物综合机械化水平超62.5%。38.争取海宴莲藕申报国家地理标志保护产品，新增“三品一标一品牌”产品1个以上。39.100%完成全镇村庄规划编制。40.全面完成“三清三拆三整治”环境提升任务，建立长效管理机制，深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。41.创建2个农村人居环境整治示范村、1个乡村振兴示范村。42.坚持规划先行，完成《台山市海宴镇村庄规划(2018-2035)》编制，进一步完善总体规划、控制性详细规划。43.完善镇级发展考核实施方案，强化激励引导作用。44.建设集休闲娱乐、熏陶教育于一体的海晏河清文化广场;精心打造碧海湾商业综合体。 四、进一步惠民生，满足群众期待办好教育文化事业。45.继续做好海宴“冬蓉制作技艺”和“传统中式手绘仿古墙纸技艺”等非物质文化遗产的保护与推广。46.充分发挥台山首家香料文化体验馆及悦读馆作用。47.进一步完善公共文化设施网络，提升镇、村综合性文化服务中心功能。提升社会保障水平。48.加快推进残疾人日间托养机构建设，提升服务质量，实现可持续运营;继续推进敬老院服务标准化建设。49.新增规范化农村卫生站4间。50.实现城乡居民基本养老保险和医疗保险基本全覆盖。维护社会和谐稳定。51.深化“平安海宴”建设，充分发挥社区“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。52.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。53.继续做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。54.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作。 五、进一步提效能，建设高效政府55.落实民生事项由人大代表票决制，推进2项重点民生工程实施，解决好群众关心的热点难点问题。56.严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。57.大力倡导“马上就办”工作作风，提升干部队伍执行力。58.全面开启政府数据融合新时代，引进易华录数据健康中心，利用大数据服务平台，为政府提供辅助功能。59.推进公共服务平台建设和“三官一师”下基层，确保公证服务、基层法治文化建设延伸到基层。60.坚持政务公开，推动政府网、微信、微博发布常态化、规范化。61.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神，坚持反腐高压态势。各位代表，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结一心，砥砺奋进，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年赤溪镇政府工作报告

  2020年5月15日在赤溪镇第十六届人民代表大会第九次会议上赤溪镇人民政府镇长戴志滔各位代表、各位同志：我代表赤溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，赤溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，在市委市政府的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，按“一核两带三区”大广海湾经济区(台山片区)功能布局，以“加快融入粤港澳大湾区战略发展，努力打造赤溪滨海能源特色小镇”为战略目标，抢抓“双区驱动”的历史机遇，全力打造国际一流湾区，全面深入实施乡村振兴战略，顺利推进重大项目和民生发展。各项社会事业全面进步，乡村环境面貌持续改善，人民幸福感不断得到提升，富裕文明新赤溪建设在稳定中再上新台阶。民生实事项目办理情况：根据镇人大十六届六次会议代表票决确定，共有5项关乎群众切身利益的代表建议作为赤溪镇2019年民生实事督办项目，分别是：1.陈更路段(黄字号桥至元山桥)水泥硬底化工程。2.冲金莲塘路口至高铜线路口安装路灯工程。3.赤溪圩南谷街(赤溪派出所门前街)升级改造工程。4.县道Y547都赤线(火烧桥至护岭段)安装路灯工程。5.大坑水库排洪河北堤(水库坝下至西门桥)河堤整治工程。赤溪镇政府及时回应代表们的关切，加强组织领导，细化责任分工，抢抓时间节点，现已高质量、高效率、高标准全面完成民生实事项目建设任务并投入使用。主要经济指标完成情况：2019年，赤溪镇扎实推进“六稳”工作，开足马力跑出“加速度”，多项经济指标都排在全市前列。年度税收总收入11585万元，公共财政预算收入2983万元，同比增长71.14%，增长幅度在全市首位;完成固定资产投资126841万元(含广海湾)，同比增长34.51%;实体经济稳步壮大，实现工业投资47486万元;实际利用外资1331.53万美元，完成率416.1%;企业出口业务逐步成熟，实现进出口总额302万元;消费市场稳中提质，社会消费品零售总额同比增长13%;招商引资均完成市下达的全年任务。受疫情影响，2020年赤溪镇第一季度经济指标出现不同程度回落。在做好疫情防控工作的同时，我镇上下凝心聚力，攻坚克难，全面落实企业纾困政策，在企业贷款优惠、税收优惠、用工补助等方面为企业提供帮助，着力推进企业复工达产，国华台电、台山核电产能利用率均达100%。我们有坚定的信心能克服疫情带来的短暂困难，全力抓好经济稳增长工作。2019年，我们主要做好以下五个方面工作： 一、坚持项目拉动发展，全力以赴对接湾区建设 （一）高位谋划战略湾区发展。2019年，赤溪镇坚持与广海湾经济开发区联动发展，完成了《台山市赤溪镇总体规划(2016-2030年)》编制工作，以及园区总体规划、产业布局、区位调整、区域环评4大文本及相关专项规划，按“一核两带三区”功能布局，谋划珠江口西岸高端产业集聚发展区，从规划、产业、交通、政策等方面对接国际一流湾区和世界级城市群的建设，带动赤溪镇打造成为的宜居宜业宜游的滨海能源小镇。 （二）大项目拉动经济发展。一是聚焦高端产业发展。配合园区狠抓重点产业项目前期工作，加快LNG接收站项目上马建设，已完成项目选址方案和项目可行性研究报告，全力攻关申报省、国家能源发展“十四五”规划。疏通白宵围进场施工道路，配合推进道氏技术项目地块“三通一平”工作。密切跟进中科院广海湾科创城等7个优质重点项目。二是服务好重点能源企业。核电一期1号机组于2019年投产商运，2号机组于6月首次并网发电成功，全力支持台山核电做好新增用地报批、渡口建设、设置离岸警戒区等工作，开展核电办证海域整治、违章建设整治等周边问题，协调解决核电二期、核电储能项目申报过程中遇到的难题。 （三）互联互通全面提速。一是推动黄茅海通道建设。该项目是广东省重大基础设施建设项目，全长31.22公里，起于珠海市高栏港经济区平沙，东连港珠澳大桥，西连新台高速并与西部沿海高速相交，是我镇加快融入粤港澳大湾区的重要交通枢纽。台山侧主要经过赤溪镇陆域，赤溪段长11.49公里，涉及征地面积为1283.427亩，2020年我镇挂图作战，稳妥开展项目征地工作，4个村委会16个村小组的集体土地征收工作已基本完成。提前完成大桥用海范围416个蚝排的清拆工作，保障勘察钻探工作顺利开展，积极协调解决设用料供应保障和生产用地配套问题。二是支持广海湾基础设施建设。2019年以大湾区建设为纲，加快推动广海湾深水港项目、鱼塘港续建工程、香港惰性拆建物料处置工程等重点基础设施建设，规划中央商务区。 二、坚持城乡协调发展，大力实施乡村振兴战略 （一）城镇品质巩固提升。一是继续完善小城镇建设。投入300万元，分别实施南谷街改造工程、冲金路和都赤线路灯安装工程等民生项目，不断提高群众出行便利性与安全性。为了完善广海湾路网建设，正在开展高铜线路灯安装亮化工程，全长16.8公里，从沿海高速南北出口至鱼塘港新建路灯共822盏，总投资超过1300万元，将于2020年7月投入使用。圩镇建好3间公共厕所服务大民生，提升了群众的生活环境。投入500多万实施白宵河一河两岸环境改造，完成陈更路河堤加固工程，路面硬底化、增设石栏杆和路灯，2020年规划沿着白宵河至出海口建设十里生态长廊。投入400多万落成了护岭公园、西安公园、长安公园等多个舒适靓丽的休闲公园。二是加大创文创卫投入力度。加强圩镇综合管理，重点整治乱摆乱卖、乱停乱放现象，投入200多万元，完善田头圩居民区基础设施升级改造，包括整治排污沟渠、硬化街巷、维修破损路面。 （二）美丽乡村全域推进。一是打造精品示范村。投入800万元打造护岭村成为乡村振兴省级示范村，投入600万元打造长安村成为美丽乡村新标杆，通过“拆、治、建”等措施，铜鼓村涛声路拆除违法建设100宗，拆除面积约10613平方米，为2020年铜鼓能源小镇整体打造奠定基础，2019年赤溪镇代表台山参加江门乡村振兴大比武在三区四市中获得第二名。二是建设生态宜居美丽乡村。全面完成“三清三拆三整治”任务，创新开展“七强八改九提升”工作。2019年完成10个行政村村庄规划编制，我们着力做好农村垃圾治理，每个自然村都配备保洁员，设置垃圾收集点，完成14个自然村污水处理设施建设和田头圩污水处理厂建设，完成13个污水塘整治，极大改善水体生态环境，建成6个农村卫生站，完成5条“农村四好公路”，村级文化服务中心、微型消防站达到全面覆盖。有5个自然村获得“广东省卫生村”称号。 （三）生态文明持续优化。全面开展蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战。积极落实河长制，投入52万元，开展河道“五清”行动，清漂74吨，清淤3.3公里，清障1处，清违26处2673.5平方米，6个断面水质达标，其中4个断面水质优良。狠抓农业畜禽养殖污染治理，加快清理禁养区和河岸两边的养殖场，清拆10个，停场4个，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套全覆盖。根据国家海洋督察要求，继续加大违法养殖用海整治力度，2019年拆除黄茅海违法养殖设施416个，涉及面积8751亩，严格落实海洋生态治理，定期联合海洋、渔政、海警等部门打击违法用海、非法捕捞等行为。深入推进“散乱污”企业治理，改造生物质燃料锅炉1台，全面推进固体废物“清废除患”专项行动，查处固体废物环保案件1宗，统筹推进生活垃圾无害化处理。过去一年，我们精益求精优化人居生态环境，赤溪镇在2019年度台山市小城镇建设考核中，获得二类镇第二名的优秀成绩，并荣获“江门市文明镇”称号。 三、坚持增进民生福祉，努力做好社会保障工作 （一）不断补齐民生短板。一是提升教育质量。为有效解决赤溪教育资源紧缺难题，我们在原赤溪中学旧址上建设新赤溪中学，项目总投资2800万元，目前一期已完成全部主体框架，正在进行外立面和内部装修，2020年9月将迎来首批学生，增办1200个学位，全镇初中学生集中封闭式教育教学管理，为乡镇教育扩容提质这一盘“棋”奠定了新格局。二是优化医疗服务。加快市中医院赤溪分院“医联体”建设，总投资1.8亿元，首期3栋业务用房工程已基本建设完成，前期因建设资金统筹问题进展缓慢，我镇积极推动项目续建，经调整建设规模后已进场复工，力争2020年底前完成门诊医技楼、综合楼的基础工程，门诊医技楼建筑面积12802.28平方米，综合楼建筑面积8508.54平方米。 （二）推动农业平稳发展。农田水利建设是我镇促进农业增收的首要工作，2019年投入超过200万元，实施铜鼓东角水闸改建工程、北门水闸修建工程、磅礴水闸维修工程、猪乸潭水库南渠修复工程等重点水利建设。落实好农业“三项补贴”、渔船补贴、涉农保险等优惠政策，减轻农民负担，加大农业技术推广力度，贯彻“一村一品、一镇一业”发展规划，加大农业龙头企业、农民专业合作社、示范家庭农场等新型经营主体的培育力度，推动我镇特色水稻种植产业做优做强。 （三）社会保障不断提高。一是决胜脱贫攻坚。2019年，43户建档立卡贫困家庭141人已全部达到“八有”脱贫标准，继续抓好住房、教育、医疗、就业等保障式扶贫措施，成功打造“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目，不断完善“农村电商平台+企业+农户”的增收扶贫机制，计划投资183万元，建设长沙扶贫创业创新基地，建筑面积1028.11平方米，将其发展成为乡村旅游驿站，带动周边村民创收。二是提升民生保障。完成残疾人“两项补贴”、孤儿供养金提标，提高特殊人群大病医疗救助比例，健全退役军人服务保障体系，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，积极发展社会化养老产业，完成冲金联兴村、渡头上径村、曹冲新松村居家养老服务站改建工程，扎实做好计划生育，落实计生优待家庭惠民政策，加大健康教育宣传，深化卫生医疗体制改革。 四、坚持建设平安赤溪，不断深化社会综合治理 （二）坚持安全生产不动摇。提升防灾减灾救灾水平，加强对全镇地质灾害隐患点安全检查，完成了中心小学背龟山地质灾害彻底治理工程。举办渔业安全生产培训，对镇内自用船只进行登记造册，以高压态势打击船只非法搭客行为。认真抓好企业和旅游景区安全生产，积极开展联合检查和安全教育宣传工作，坚决遏制较大以上安全事故发生。5月27日，赤溪镇突发特大暴雨，铜鼓村、赤溪圩出现水浸停电情况，我镇快速响应，科学指挥，统筹各方力量，迅速开展人员转移安置和抢险救灾工作，确保群众生命财产安全，并全力做好灾后复产工作，使受灾群众充分感受到政府的温暖。 五、坚持党建引领发展，政治生态持续向善向好 （一）坚持和加强党的领导。把全面从严治党贯穿到政府工作各个方面，以规范化建设为抓手，整合4个机关党支部，撤销3个党支部，提高基层支部结构合理性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关先进党员代表到胥山纪念堂、雷洁琼故居、珠海东澳岛进行参观学习，鼓舞党员干部干事创业、担当作为。大力实施“头雁”工程，选派3名镇中层干部到村担任党支部书记，补选7名委员，选配22名后备干部，大大增强党组织在农村的领导力量。完成软弱涣散党组织整顿“摘帽”，通过狠抓班子建设、队伍建设、落实民生、乡村振兴等“五抓五建”措施，长安村党总支以优秀等次顺利通过整顿验收。坚定落实意识形态责任，结合赤溪客家特色开展新时代文明实践活动，加强党的宣传阵地管理，维护地区政治安全。 （二）坚持正风肃纪不停步。持续开展涉黑涉恶腐败和扶贫领域腐败问题专项整治，2019年以来查处违纪案件4宗，立案处分4人，深化谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等，共谈话提醒党员干部53人次。赤溪镇政府将省委巡视整改作为一项重大政治任务推动落实，查摆出43条分项问题，制定133条有效的整改措施，所有问题已完成整改，建立长效机制，其中“黄赌毒”、扫黑除恶、违法养殖用海和非法采矿等3条被点名问题整改取得实效。审计监督不断深化，2019年镇政府进一步规范“三公经费”开支，规范财政支出审批制度和国有资产管理制度，完善重大经济事项集体决策制度，严格遵守政府投资工程项目的管理规定。各位代表，过去一年赤溪镇的经济社会发展交出了一份亮眼的成绩单，这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府的正确领导下，在镇人大的帮助下，全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表赤溪镇人民政府，向各位代表、全镇人民以及所有关心支持赤溪镇发展的同志们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到问题和不足：一是经济稳增长压力加大。2020年开局我们遇到了前所未有的挑战，受新冠肺炎疫情的影响，经济社会发展均遇到不同程度冲击，我们要加快建立疫情防控常态化下的经济社会秩序。二是镇级财政较为薄弱。城乡建设存在较大短板，但重点民生项目因资金紧张，进展不够快，离实现乡村振兴战略目标差距较大。三是推动高端产业发展亮点不多。剔除两大电厂外的工业和装备制造业发展十分薄弱，在国家用地、用海、环保政策影响下，招商引资难度较大，大项目落户未取得新突破。四是社会治理任务加重。我镇违法养殖用海整治、农村资源纠纷以及大项目征地等问题引发的社会矛盾和维稳压力较大，安全生产形势依然严峻。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会和江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”历史机遇，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，以经济社会高质量发展为抓手，全面做好“六稳”工作，加快融入粤港澳大湾区战略发展，推动乡村振兴战略向纵深发展，推进社会治理体系和治理能力稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长11.1%，固定资产投资增长25.4%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长1.3%，工业投资总额增长16.3%，招商引资完成市下达的各项任务。2020年，我们要着力抓好以下工作： 一、统筹推进疫情防控一是毫不松懈抓好常态化疫情防控，把外防输入、内防反弹作为工作重中之重，加强社区网格化管理，坚持科学防治、精准施策，分区分级实施严密的防控措施，保障开学复课安全、强化企业复工指引、严防景区集聚风险，不断巩固疫情防控持续向好态势。二是攻坚克难各项短板指标，主动靠前服务企业，全面落实企业扶持激励政策，大力培植财源税源，稳妥推进国有土地出让，拓宽镇级资金来源，发挥旅游资源优势，促进商业经济复苏，狠抓招商引资，配合园区加快广海湾LNG接收站、道氏技术等一批重点项目上马建设，帮助重点企业新投资项目落地，做好核电一期附属项目用地报批，协调解决核电二期、核电储能项目申报过程中遇到的难题。 二、优化提升重大平台2019年高起点、高标准做好广海湾高端产业核心区、赤溪片区产业规划，深化海岸带产业布局研究，2020年要加快基础设施配套建设。一是着力抓好黄茅海通道建设，依法有序开展项目征地和青苗补偿工作，加强社会稳定风险评估，严厉打击扰乱征地秩序行为，进一步细化生产场地选址方案，全力配合做好项目用地、用海、用林、用矿申报手续，协调施工供电、供水、通信保障，确保2020年6月前顺利开工建设。二是配合园区做好基础设施建设，推动白宵围土地平整，2020年7月前完成南北高速口至鱼塘港路灯安装工程，推动大广海湾基础设施综合开发特许经营项目落地实施。 三、深化体制机制改革强化全局观念，支持和完善赤溪镇与广海湾经济开发区的联动发展机制，积极稳妥推进镇级党政机构体制改革实施，优化管理权限，提升政府工作效能，整合基层审批服务和执法力量，不断夯实基层治理体系和治理能力，体制改革期间做到人员到岗到位、机构有效运转，工作不断档、标准不降低。 四、抓好乡村振兴发展一是以铜鼓村为依托，2020年将投入360万元实施涛声路升级提质改造，12月底前完成整体工程，串联黑沙湾旅游资源和现代能源特色，规划建设能源科普公园，打造铜鼓特色能源小镇。二是提高田头圩环境品质，计划继续投入850万元，延伸沿河路西段贯通至高铜线。并规划沿着白宵河至出海口建设十里生态长廊，贯穿田头圩生活区至广海湾高端产业核心区，2020年5月首先开展河堤整治工程。城镇建设提质扩容，加强环境卫生综合管理，2020年全力以赴创建广东省卫生镇。三是继续以“三清三拆三整治”“七强八改九提升”为抓手，全镇自然村全部要达到干净整洁村标准，推进农村危房、水源、村道、危桥、公厕、塘沟、三线等改造工作，2020年要推进铜鼓圩污水处理厂建设，完成25套农村污水处理设施建设，农村雨污分流实现全覆盖，6个断面水质保持优良以上。 五、加快发展社会事业全面巩固精准脱贫成效，挂牌督战的6户贫困家庭2020年实现脱贫攻坚的提质增效，9月底前完成长沙扶贫创业创新基地建设，为贫困户提供线上线下的创业平台。进一步提升养老服务水平，2020年要完成曹冲山边村居家养老服务站、长安邻里敬老互助站、铜鼓农村幸福院建设。全面提升办学综合实力，福有幼儿园新建教学楼2020年进场施工，打造“一中两小三幼”的教育设施布局。继续加大农田水利基础设施建设，实施渡头水闸修建工程、大坑水库灌溉渠整治工程、猪乸潭排洪渠整治工程、白秀水库溢洪道边坡修整工程等，培育发展“一村一品、一镇一业”项目，推进农业增效、农村发展、农民增收。 六、维护社会和谐稳定打好扫黑除恶专项斗争收官战，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保三年目标如期实现，提高人民群众的法治意识，持续开展违法用海整治，12月底前完成大襟岛违法养殖用海整治，对符合海洋功能区划的养殖用海确权发证，严厉打击海上涉黑涉恶案件，重拳打击非法盗取矿产资源行为，建立长效机制巩固治理成果。加强治安联防，增强群众安全感，抓好安全生产，坚决遏制较大以上安全事故发生，为重大项目建设、经济社会发展保驾护航。各位代表、同志们!实干托起梦想，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作举措、更加坚定顽强的优良作风，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，积极落实市委市政府“全力以赴抢机遇，全面融入大湾区”的战略部署，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创赤溪镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年深井镇政府工作报告

  2019年2月26日在深井镇第十六届人民代表大会第八次会议上深井镇人民政府镇长甄炳涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照“生态立镇、农业富镇、旅游强镇、交通兴镇、同城共融”的发展思路，着力打造宜居宜游的红树林生态特色镇，实现经济社会发展稳中有进。完成镇级公共财政一般预算收入约396万元，同比增长18.9%。完成社会固定资产投资约1.54亿元，完成市下达任务106.23%，其中完成工业投资8533万元，完成市下达任务103.11%，先进装备制造业4800万元，完成市下达任务102.72%。完成外贸进出口总额101万元。村委会集体收入在三资管理的保障下持续增长，城乡居民存款余额约8.61亿元，比去年增加了4900万元。 一、镇级经济实力实现新跃升以广东镇海湾红树林国家湿地公园为品牌，打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。紧密跟踪重点项目，以精准招商为突破点，推动全镇经济稳步发展。完成投资额达28.9亿元的深井盘皇岛白鹤洲红树林生态度假项目年内投资8000万元，为实现旅游兴镇提供强大引擎。由佛山金鹰公司投资设立的台山市精英材料科技有限公司已完成厂房、车间和设备建设，争取于2019年3月正式投产。科学利用市工业新城等异地招商大平台，打招商亲情牌、政策优惠牌，力争将乡情留在深井，把商机留在台山。 二、农村农业工作取得新突破完成投资额达5530万元的那北村委会和联和村委会垦造水田建设项目总工程量的60%。投入746.53万元，开展2018年度江门市台山市深井镇江东村现有耕地提质项目。完成上级下达我镇150亩拆旧复垦选址工作，并按照时间节点开工建设。投入1650万元，完成2016年度高标农田任务共13000亩。投入约753.5万元，完成2017年度高标农田下达任务共5000亩可研、设计工作，现已进入招投标阶段。协调建设规模达7000亩的农业综合开发高标准农田建设项目，项目总投资1053万元，其中，江东村、獭山村的2019年度国家农业综合开发高标田项目已立项。投入约43万元，完成石盘渠清淤，康华水陂、那南南雄灌渠、那南老雷水陂等水利项目建设。投入60万元，完成2017年度灾毁农田基本项目。投入65万元，完成移民村捣水泥公路建设4条。投入12.73万元，完成公路桥、机耕桥各1宗。高标准完成台山市老李围海堤加固达标工程年内投资计划800万元，及时修复台风“山竹”水毁水利设施。按时按质完成第三次农业普查工作和农村人居环境综合整治工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率100%。2018年，我镇农业生产、水产养殖、畜牧业、林业发展稳定有序，森林防火、渔船管理等均得到进一步的加强和完善。 三、美丽宜居乡村呈现新面貌乡村振兴步伐坚实。深入推进美丽宜居乡村建设四年行动计划，投入约1500万元，通过镇村联动、全民动员，全面开展“三清三拆三整治”工作。以井东村为示范村，先试先行，积极开展16个行政村的村庄规划编制工作，力争于2019年年底前全面完成村庄规划编制工作。全面开展“七强八改九提升”工作，已完成摸底调查并制定实施方案。投入238万元新建改建那北、河东、井东、康华、沙潮等村委会办公楼，投入约6.6万元对深井圩社区公共服务站进行升级改造，进一步优化村级办公环境。开展“厕所革命”，投入约288万元，完成48间农村公厕建设任务，顺利完成803间户厕的厕改工作任务，打赢“厕所革命”攻坚仗。投入100.28万元，完成环境整治3宗，同时文化中心、卫生站等项目建设全面铺开。2018年，我镇顺利通过病媒生物控制效果国家标准评估，23个村获得“江门市卫生村”称号，为创建国家级卫生镇打下坚实基础。交通网络日益完善。投入955.38万元，完成深井镇Y322岭小线岭背至小江公路硬底化工程。投入约101.28万元，推进台山市深井镇Y305坭桥至龙岗窄路路面加宽工程。投入203.61万元，完成龙岗村委会莲塘村公路等农村公路硬底化建设共计3.8公里。投入77万元，完成Y305坭桥至龙岗等公路约15公里的公路安全生命防护工程。投入23.1万元，扎实推进深井镇河东大椒坑口村危桥改造工程，解决大椒村村民出行的难题。加强与上级的联系沟通，积极配合开展广台高速开平至台山段项目。圩镇品位明显提升。投入21.5万元，完成深井河两岸全长1150米的路灯安装。投入17.4万元，完成新车站至省道深井大桥长930米的路灯安装。投入126.9万元，完成全长6320米的深井镇河东村委会至康华村委会段路灯安装工程。投入约97万元，完成那扶五拱桥至那南村委会段路灯安装工程。投入约180.58万元，推进深井镇小江文化广场提升工程。投入约2.76万元，开展深井圩河滨路“中国结”安装工程。投入约50万元，铁腕推进海域有偿使用，共拆除航道内的固定排蚝桩16000多支，处理浮排200多个，顺利完成违法养殖用海的清理整治工作，实行统一办证，统一招标。逐步完成片区控制性详细规划编制，坚持以“深井镇总体规划”为指导，着力开展盘皇岛片区控制性详细规划的修编工作。完成红色革命纪念馆整体设计方案，并进场动工。大力开展消防网格化工作，投入15万元完善村级微型消防站。投入约80万元，建立深井镇专职消防队，并编制《台山市深井镇消防专项规划(2017-2030)》，推进全镇消防工作与经济社会协调发展。2018年，我镇结合“创文”、“创卫”工作，下大力气清理牛皮癣、违规广告和违规海报，加大对镇村容貌、镇村环境的日常管理，筑牢文明镇村创建基础。土地资源配置科学。完成城镇开发边界划定工作，配合完成生态保护红线划定工作。整治土地闲置现象，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。规范住房报建手续，严禁非法占用耕地建房，动态更新集体土地所有权数据。大力打击违法建筑和乱摆乱卖等现象，在圩镇划定摆卖区和停车区，规范市场秩序。强化土地矿产卫片执法，对非法用地行为零容忍。在2018年度土地矿产卫片执法检查整改工作中，我镇对11处非法用地进行依法处置。绿水青山全力守护。贯彻落实“河长制”，开展“五清”行动，因河施策，精准施策，动态调整镇村两级河长、警长，倒逼相关责任人履职尽责，实现河体环境整洁优美。扎实推进农业面源污染综合治理，开展非禁养区畜禽养殖场规范化整治，将全镇生猪养殖量压减至5万头，加快农业绿色发展方式转变。完善农村生活垃圾处理体系，按照“村收集、镇转运、市处理”模式，推进生活垃圾运营市场化、专业化，收运覆盖全镇337个村庄。坚持管水治水，建成农级污水处理设施25个，加紧建设深井污水处理厂和那扶污水处理厂。 四、社会治理工作取得新作为民生福祉持续提升。全年共复审取消低保318户(其中27户转特困，275户脱贫)，新增69户，现保障低保对象407户，保障人数863人，支出保障金约439.4万元。救助患大病城乡特困群众66人，发放救助金约48.6万元。救助特殊困难对象6人，发放救助金0.47万元。特困供养实现应保尽保，共保障425人，发放补助资金约460万元。全年发放19名孤儿基本生活补贴共22.8万元，发放1808名高龄老人的生活补贴共89.5万元。帮扶17名残疾人生产发展及创业，共发放帮扶资金7.7万元，发放康复器械35件。发放优抚资金240.57万元;发放60岁及以上农村籍退伍老兵203人的生活补贴约40.5万元。全年共发放退役士兵自主就业安置一次性补助49.4万元。打赢精准扶贫收官仗，66户贫困户，共231人，已全面脱贫。完成社保扩面任务969.2万元，完成率96%。此外，幸福院和居家养老服务站建设工作得到加强，社区服务水平得到提高。基本农田保护补贴资金项目、殡葬改革管理、防灾减灾工作、灾后复产工作等均开展顺利。成功防御强台风“山竹”，实现无人员伤亡、无重大灾情。教育事业全面发展。坚持把教育放在优先发展的战略位置，实施“科教兴镇”战略，持续巩固教育强镇工作成效。积极向各级部门争取资金，圆贫困学生的上学梦。加强学校规范化建设，牢抓在校学生的管理教育，积极引进先进教学人才，狠抓师资队伍建设。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，严厉打击干扰教育教学等不法行为。在全镇营造尊师重教的良好气氛，助推全镇教育事业上新台阶。文化事业继续推进。积极筹建红色革命纪念馆，再现革命故址红色魅力，打“生态旅游+红色旅游”组合牌。加强学习阵地建设，利用好镇委党校、新时代讲习所、新时代文明实践所等学习阵地。加强文化阵地建设，积极举办各项文化表演活动，组织江门市粤剧团、文广新局文艺小分队到我镇举办文艺演出，极大丰富全镇人民的文化生活。深井排球人才辈出，2018年台山市U21排球精英赛获得冠军。 五、社会安全有新成效完善公共突发事件应急管理体系，提高应对安全事件能力。深入开展“创平”工作，依法打击“两抢一盗”、网络诈骗、黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”，全年共开展宣传活动47场。深入实施“雪亮工程”，投入73.4万元，完成视联网系统建设。全镇18个村(居)委会共划分103个网格，将网格工作具化、细化。开通“维稳中心+网格化+信息化”使用终端手机141台，覆盖全镇，对综治信访维稳工作实行信息化管理，全年录入网格事件共3993条。投入13.7万元，建设社区戒毒康复服务中心。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查11次，排查出矛盾纠纷7宗，办结7宗，共接待来访群众106批次，共计251人次，其中受理信访案件6件，不予受理信访事项1件，参与矛盾调解80余例，调解成功率高达95%。在“扫黑除恶”专项行动为主线的打击过程中，共排查出黑恶线索40条，其中有效线索35条，已全部打击处理。组织“飓风2018”专项打击整治行动、“粤剑扫毒”等专项行动，保持打击高压态势，遏止各类违法犯罪行为的蔓延高发。全年刑事立案45宗，刑拘25人，破案41宗，破案率91%。大力打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为，净化全镇社会环境。实行“一人一卷”，抓好严重精神障碍患者救治救助工作。继续抓好禁毒、打假、打私、反邪教、反恐、国家安全等各时期涉密性的中心工作。社会管理创新扎实开展。坚持村委会、村小组账镇代管制度，继续抓好农村集体“三资”管理工作。2018年，进入“三资”中心招投标交易20宗，总交易金额高达4360.9万元。抓好各项支农惠农政策的落实，进一步落实三项地力补贴、农村住房保险、捕捞养殖船柴油补贴、农户购置农业机械补贴、水稻保险、小额担保财政贴息贷款等政策。推广农业机械化，走“公司+基地+农户”的现代化农业发展道路。加强交通管理，开通那扶至汶村班车，切实解决群众往返汶村的出行难题。安全生产工作严抓不放。完善安全生产责任体系，严格落实“一岗双责”制度，层层签订安全生产工作目标责任书。2018年，我镇工矿商贸企业方面，无人员死亡，无重大事故;消防火灾方面，无重大火灾事故发生，无人员伤亡。继续发挥“安全生产月”以及各种安全生产专项行动的积极作用，加大安全生产宣传力度，提高全民及企业安全意识。加强安全生产隐患整治，全年出动检查人员332人次，对全镇辖区内115家单位开展联合排查整治工作，向不符合标准的经营场所下发整改指令书55份，查处安全隐患63处，整改63处，整改率达100%。对全镇食品生产小作坊、食品流通、餐饮消费环节进行专项整治，检查经营户380户次，市场管理井然有序。与此同时，武装、双拥、优抚、侨务、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、关工委、老龄、助残、民族、宗教、地方志、保密等工作均得到加强。 六、政府服务有新转变坚持依法行政，自觉接受人大监督，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，满意率达100%，12345政府服务热线共受理有效事项128宗，回访满意率100%。公共服务中心进驻事项达417项，全年业务量达18300项，较去年增加4944项。镇公共服务事项一站式办理率达到90%以上，按时办结率达到100%，实现零差错。2018年，镇公共服务中心被评为2016-2017年度“台山市文明窗口”。公共服务平台与网上办事大厅无缝衔接，开展异地窗口办理台开恩三市同城通办服务，在社区实施“网格服务”、在农村探索“农事村办”，让群众和企业少跑腿、易办事。深入整治“为官不为”，政府行政效能不断提升、部门联动能力进一步增强。落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到经济社会发展中还存在存在一些困难和问题：发展落后的基本镇情亟待改善;聚企兴商的配套设施不够完善;旅游兴镇战略仍处于起步阶段，基础设施离旅游兴镇的要求仍有一定差距。对此，我们一定高度重视，在今后工作中认真解决。2019年工作部署2019年镇政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，着力调结构、促转型，着力惠民生、促和谐，着力优作风、促落实，切实增强深井发展的内生动力，加快推进深井人民脱贫致富步伐，把深井打造成红树林旅游特色小镇。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政一般预算收入增长10%，农民人均纯收入增长10%;其他各项指标完成市下达的年度目标。同时，努力办好以下几件大事：1、启动镇海湾红树林国家湿地公园的建设，确保在2022年通过国家验收。2、紧盯盘皇岛红树林生态旅游项目进度，2019年加快建设进度，争取项目初现雏形。3、力促台山市精英材料科技有限公司投产运营，全力推进镇级经济发展。4、继续开展拆旧改造农田项目和垦造水田工作，高标准完成上级下达任务。5、投入234.69万元，建设深井镇新富坑路口至那南联红路口段路灯安装工程，实现路灯项目“三步走”计划。6、投入20.9万元建设深井圩河堤法治(禁毒)主题公园，加强法治禁毒宣传阵地建设。7、加快深丰农业科技有限公司项目及农贸市场升级改造的建设进度。8、盘活土地资源，以“七个一”为抓手，推进圩镇扩容提质和基础设施建设。9、继续推进“河长制”、“五清”专项行动，强化对畜禽养殖的规范化管理，再打环境保卫战。10、巩固“三清三拆三整治”成果，开展“七强八改九提升”，全力推进乡村振兴。11、立项建设改造石桥仔桥的改建工程，消除群众出行隐患。12、开展“四好农村路”前期工作，争取农村公路硬底化全面达标。13、贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2022年)》，扎实推进驻村直联工作，继续加大软弱涣散党组织整治力度，坚持从严治党不动摇。14、继续抓好党风廉政建设目标责任制的落实，大力实施基层党组织“头雁”工程，全面提升基层党组织组织力。15、巩固和提高扫黑除恶专项斗争的实效，为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。接下来，我们将具体抓好以下五方面工作： 一、坚持实施旅游兴镇，做强旅游项目以广东镇海湾红树林国家湿地公园为龙头，跟进好盘皇岛红树林生态旅游项目。按照市委、市政府推进全域旅游部署，实施“岛岸联动，龙头带动”，建设旅游精品项目。探索在我镇发展现代农业观光游、生态游和民宿农家乐、农耕乐等特色乡村旅游项目，让旅游项目走向成熟。计划投入500万元，高标准规划建设小江镇海湾红树林湿地公园的配套设施，完善停车场、公共厕所、入园道路硬底化、公园入口门楼、管理中心等。加快红色革命纪念馆的建设步伐，以招投标方式对纪念馆外墙以及文化小广场进行升级，再对纪念馆内部文物以及上墙资料进行梳理，力争年底对纪念馆整体布局进行验收。 二、坚持完善基础设施，抓好扩容提质以“七个一”(农贸市场、大型超市、住宅小区、商业街、文化广场、文化书屋、商业酒店)为项目引领，抓好圩镇扩容提质和基础设施建设，增强圩镇承载力和集聚力，建设产业布局合理、服务功能完善、环境优美、生态宜居的新城镇。严格落实镇村规划，坚持建管并重，统筹推进城乡发展，严厉打击违法用地行为。推进总建筑面积约45932平方米的住宅小区“荟萃连城”项目全面开工建设。官冲水库、笠帽山水库、石门水库、大坑水库等4宗小型水库除险加固工程已完成可研工作，争取于2019年开工。积极筹集资金，计划对河滨路和中兴路豪华至新东段进行提质改造，建设深井镇第一条沥青道路。 三、坚持美化镇村环境，助力乡村振兴补短板、强弱项，扩大村村通路灯的工作成效，加快村道硬底化建设。深入推进村村通自来水工程，让更多群众喝上干净的自来水。推进农村生活垃圾无害化处理，巩固和完善垃圾处理基础设施。采用雷霆手段，净化用海环境，巩固海域有偿使用成果，规范养殖，减少矛盾纠纷。全面严格落实“河长制”，抓好河道、水库整治，力保深井各类水环境符合标准。推进村居公园建设，创建文明、宜居村庄，大力改善人居生态环境。计划投入159万元，对金坑垃圾填埋场进行标准化改造。计划投入40万元，在深井圩周边建设一座现代化垃圾中转站。2019年农村污水处理设施计划将20户的自然村都纳入污水设施建设计划中，争取每个自然村规划建设污水处理设施。 四、坚持抓好民生保障，协调各项事业发展切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。加大环境保护工作力度，大力整治村庄环境卫生，抓好森林防火工作，保护绿色生态屏障。抓好社会保障工作，着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。积极开展文化下乡，文化进社区活动，实施农村电影放映工程、农家书屋和文化信息资源共享工程。大力发展广播电视事业，加快电视数字化进程。大力发展体育事业，加强公共体育设施建设，发扬排球活动优良传统，广泛开展群众性体育活动，丰富农村文化生活和人民群众的精神生活。 五、坚持建设高效廉洁政府，着力提高行政效能坚持依法行政。加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。自觉接受人大监督，切实办好人大代表建议、意见。健全依法决策机制，加强对重点环节和重点部门权力行使的制约和监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度，完善政务信息公开制度。加强基层党员干部的廉政教育，提升基层党员干部廉洁履职能力。加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效履职。大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升政府工作效能和服务群众能力。结合驻村直联工作机制，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，大力提倡“马上就办”之风。各位代表、同志们，新时代、新征程，历史赋予我们新的使命，人民寄予我们厚望。我们一定要在市委、市政府和镇委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福深井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年北陡镇政府工作报告

  2019年3月15日在北陡镇第十六届人民代表大会第六次会议上北陡镇人民政府镇长陈钊华各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年是党的十九大精神全面开局之年，是我国改革开放40周年，在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，推动经济稳步发展，深入实施乡村振兴战略，全力改善民生，全面提升镇村环境，大力推进平安建设，北陡经济社会呈现全面健康发展的良好态势。 经济发展持续向好经济指标大幅增长。2018年，我镇实现一般公共预算收入640.15万元，增长25.51%;农业总产值3.29亿元，增长11.15%;固定资产投资2.14亿元，增长18.77%;社会消费品零售额673.8万元，增长31.86%;住宿业营业额1811万元，增长30.24%;进出口1216万元，增长30.33%。2018年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个。个转企7家，新注册个体户90家，企业12家，注册资本共6990万元。2018年全年社会用电量3435.33万度，下降1.73%。旅游产业升级提质。2018年，我们坚持旅游产业发展，进一步擦亮旅游品牌。那琴半岛地质海洋公园获评国家4A级旅游景区。加强元素互动互补，开辟了北陡至斗山“滨海+洋楼”精品线路，促进恩平泉林小镇互动合作，形成特色优势互补。大力推进北陡“三湾整编”[1]旅游项目，积极谋划那琴半岛、浪琴湾、海豚湾三大旅游景点的归一发展，打造全域旅游精品，全面提升旅游竞争力。招商引资成绩突出。2018年，我们进一步优化投资环境，扩宽招商引资渠道，成绩突出。新引进海豚湾度假村旅游项目，项目计划投资20亿元，一期投资5亿元，目前已完成项目前期工作并计划近期动工建设，项目的建设，将使我镇滨海旅游产业迈进高质发展的阶段。同时，我们科学利用丰富的矿产资源优势，新引进成泰公司和三七雄利公司两家石材开发企业，聚力发展石材产业，壮大实体经济。 基础条件日益完善城镇建设不断增强。2018年，我们投入了90多万元，在高速出口至陡门圩路段打造花树小道。投入了94万元，推进北陡市场标准化建设，升级改造摊位和公共厕所等配套，增设1000平方米临时摆卖区和遮阴棚，提升市场服务质量。推进实施贯通全镇主干道路灯亮化工程，投入了78.46万元，完成小洞、早禾石、下洞等路段5.46公里路灯安装工程，增设LED路灯151盏，实现全镇主干道路灯覆盖率80%。投入了334万元，完成4.32公里农村道路硬底化建设，改善农村交通环境。2018年盘活土地57亩，盘活厂房2450平方米。加强整治违法建设，依法拆除违法建筑14宗2100多平方米。生态环境持续向好。2018年，我们坚决打好环境保护三大攻坚战[2]，积极开展全国第二次污染源普查工作，环境质量持续好转。全面铺开污水处理工作，投入380万元，建成镇污水处理厂并投入使用，项目占地600平方米，配套管网4.8公里;投入480万元，完成村级污水处理设施17个。深入实施河长制，投入了50.13万元，全面开展五清[3]行动专项治理，清理水浮莲832亩，河道垃圾49.1吨，河道清淤疏浚24.5公里2.1万立方米，清理阻碍行洪11宗82立方米。坚持做好生态公益林扩面、林地复绿工作，完成那琴石山湾防护林补种200亩。2018年，我镇森林保护、绿化建设成效突出，被评为广东省森林小镇。 乡村振兴纵深推进宜居建设全面铺开。2018年，我们全面实施乡村振兴战略，农村人居环境明显好转。投入了162万元，完成农村“三清三拆三整治”[4]105条。优质打造大步头村、下洞大龙村示范点，以点带面引导人民群众自发打造农村人居环境，沙湾塘村、沙湾塘后斜村、大步头村、早禾石东禾村、下洞大龙村、下洞三田村、寨门担水坑村等建设成效突出。深入推进“厕所革命”[5]，投入了近200万元，新建农村公厕39间、户厕1263间，农村卫生环境根本好转。2018年，成功建设广东省卫生村5条、江门市卫生村10条。农业工作有新成效。2018年，我们积极推进农田水利基础设施建设，投入了29.8万元，完成洋栏水闸重建工程;投入了21万元，完成六婆水陂修复工程;投入了19.73万元，完成果子园水库溢洪道水毁修复工程;投入15万元，完成那琴村委会下打铃村排水渠道工程;投入265万元，完成灾毁基本农田建设项目。积极推进北陡围海堤加固工程建设，加固海堤总长12.3公里，累计完成投资7148万元。2018年，我镇农村三资管理平台累计交易9宗，交易额4211.93万元。扶贫攻坚成效显著。2018年，我们想方设法推进精准扶贫工作，全镇28户建档立卡精准扶贫对象全部脱贫。推动“旅游+扶贫”模式，成功举办第二届扶贫荔枝旅游文化节;新创立巾帼创业示范基地，在石蕉村新建设了精准扶贫荔枝园，在那琴市场设立扶贫摊位12个，建立长效收益脱贫项目，带动农村妇女和贫困户劳动脱贫，助推精准脱贫取得较好成效。 民生保障不断加强基础民生得到保障。2018年，我们持续推进社会公益事业，社会救助、优抚抚恤有序推进。严格落实优抚抚恤政策，我镇现有重点扰抚对象90人，农村老年退役人员52人，“四老”人员[6]2人，全部落实优抚抚恤政策。截止2018年末，我镇共有特困人员210人，其中集中供养6人，分散供养204人，全年累计投入277万元，全部落实社会救助政策。我镇纳入最低生活保障498人，全年累计投入240万元。落实新型农村社会养老保险参保人数为10000人，覆盖率99.33%。全年落实大病医疗救助59人次，发放救助金额40万。文化体育优质发展。积极推进新时代文明实践工作，建成新时代文明实践所1个、村级实践站12个，农村综合文化服务中心12个，逐步满足人民群众精神文明多样化需求。投入30万元，完成镇文化站升级改造并免费向社会开放，站内增设博富公益阅读馆，新增青少儿读物1万册。加强镇村公园建设，投入38.8万元，新建法治主题休闲公园;投入134万元，新建村级休闲公园3个。成功举办元旦晚会、扫黑除恶专题文艺晚会、春节传统九人排球赛等大型文娱体育活动8场次。教育医疗得到加强。深入推进教育强镇工作，推动北陡镇中心小学第二校区与镇政府办公区置换使用，实现了校区功能的扩充和规整。推进原沙头冲小学改建公办幼儿园，新增陡门幼儿园。2018年，北陡镇中心小学新增年轻教师14位，师资力量得到增强。教研教学成绩突出，北陡镇中心小学、北陡中学2018年度升学率均达100%。北陡镇中心小学获集体荣誉12项次，获奖教师2人次;北陡中学获集体荣誉5项次，获奖教师18人次，获得荣誉的学生63人次。医疗环境不断改善，投入17万元，完成北陡镇公共卫生服务中心建设，并投入使用;投入20万元，改建卫生院放射科DR机房。全面推进国家基本公共卫生服务项目，落实服务项目均等性和可及性，建立合格健康档案[7]24539份。 社会环境和谐稳定平安建设强力推进。积极构建新形势下的治安防控体系，全面开展综治平安创建、扫黑除恶专项斗争、“中心+网格化+信息化”[8]等工作，取得较好的成效，社会治安明显好转。共立刑事案件48宗，破案32宗，刑事拘留44人，逮捕21人;受理行政案件62起，查处34起，查处85人，其中查处涉毒案件7起，强戒9人。扫黑除恶成绩突出，全年梳理摸排涉黑恶线索共43条，涉黑恶案件立案6宗，破获涉黑恶案件6宗，刑事拘留21人，批准逮捕9人，起诉4人。2018年，推动早禾石村获评全国创建无邪教示范村，沙湾塘村获评台山市无毒村居，力促丰欣花艺有限公司建设台山市831工程就业帮扶基地[9]。安全工作扎实推进。强化安全生产制度建设和落实，2018年累计检查生产经营单位357家次，发现并落实整改安全隐患136处。推进道路交通安全工作，建立道路交通安全劝导站12个,逐步推进文明交通劝导常态化。深入推进食品安全防控工作，全镇共有139家餐饮单位纳入监管范围。严抓非洲猪瘟防控工作，设立24小时检查点3个，有效防控非洲猪瘟病毒，实现零流入。加强农产品检测工作，全年共检测1611份样品，没有发生药量超标现象。年内没有发生重大安全生产、食品安全、消防安全事故，社会总体情况保持稳定。与此同时，武装、政协、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府效能持续提升服务水平显著提高。2018年，我们坚持党的领导，坚持依法行政，自觉接受人大和广大人民群众的监督，认真办理人大代表和政协委员建议意见和提案23件。坚持落实政务公开，利用政府网站、政务微信、微博及时公开政府工作事务。坚持密切联系群众，持续认真开展驻点直联和“农事村办”工作[10]，推动解决社会热点难点问题。2018年，我们的驻点团队共走访8200多户，收集问题建议549条，办结528条，办结率96.17%;公共服务中心累计受理各类行政服务事项7685宗，办结7685宗，办结率100%;村级服务站办理事项共2129宗，办结2129宗，办结率100%。作风建设持续深化。2018年，我们深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，持续深入推进“两学一做”[11]学习教育，严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，从严从实加强作风建设，严肃政治生活，营造良好政治生态。过去一年，我们着力转作风、提效能，认真落实整改中央巡视广东共性问题、江门市审计反馈意见，积极配合市委第一巡察组巡察工作，修订完善政府财务管理制度，规范三公经费开支，成立政府投资工程项目建设管理中心，进一步规范工程管理，在作风建设、廉政风险防范工作方面取得较大的进步。各位代表!过去一年的工作成绩来之不易，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民以及所有关心支持北陡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇当前经济社会发展仍然存在的一些困难和问题：一是经济总量较低，进出口、实际利用外资等经济指标相对滞后;二是工业基础薄弱，矿产资源优势未能充分发挥，企业数量少、规模小;三是旅游配套设施滞后，缺少大型停车场，旅游旺季交通堵塞，留不住“过夜客”;四是南部自来水厂建设起步难、村集体经济发展缓慢等问题仍然存在。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，一步一个脚印地认真加以解决。2019年工作安排2019年，是我国建国70周年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚刚发布，有机遇也有挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，保持北陡经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长13%;固定资产投资增长27%;社会消费品零售额增长13%;外贸进出口总额增长7%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、加快促进经济发展。坚持旅游主体经济。全力推进北陡“三湾整编”，力促海豚湾项目动工建设。打造北陡浪漫旅游小镇，规划升级改造那琴半岛国际婚纱摄影基地。加快推进紫罗山公园、红树林湿地公园建设。加快设计推广浪漫旅游线路，精心打造北陡浪漫名片。推动“荔枝+旅游”产业发展，擦亮北陡荔枝旅游品牌，推动台山荔枝申报国家地理标志保护产品。壮大石材优势产业。加快推进北陡沙石码头项目建设。积极发挥我镇的矿产资源优势，支持成泰、三七雄利、万方等石材开发企业发展，做强石材产业实体经济，擦亮北陡石材名片。 二、强化民生基础建设。深入实施乡村振兴战略，严格按照“七强八改九提升”[12]的要求，进一步科学统筹规划，推进打造大步头村、下洞大龙村为生态美丽宜居示范村，以点带面全域高质打造农村美丽宜居环境。加快推进贯通全镇主干道路灯安装工程建设。完善圩镇道路建设，推进镇汽车站至南国路段道路建设。加快建设沙湾塘、沙头冲、那琴、沙咀村级卫生站4间，实现全覆盖。推进建设旅游公厕2间。推进建设村级公园5个。推进建设村道硬底化9条。推进那琴桥改造。完成危房改造30间，重点解决农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房困难群体的住房安全问题。大力培育和践行社会主义核心价值观[13]，推进创建江门市文明镇工作。加大力度推进文化、教育、医疗、体育等工作。 三、强化镇村生态建设。从实际出发，充分兼顾经济、社会、生态的综合效益，切实践行绿色发展之路，坚决落实环境保护“一岗双责”，全面改善生态面貌。加强镇海湾红树林湿地保护，恢复湿地生态。继续深入实施河长制，加强水污染整治和水资源保护，推进农村生活污水处理设施正式投用。抓好人居环境整治，持续推进农村生活垃圾无害化处理工作，巩固广东省卫生镇、广东省森林小镇建设成效。 四、强化社会综合治理。全面深化平安建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。深入推进“综治信访维稳中心+网格化+信息化”工作。进一步推进农村“两站两员”[14]建设，强化农村道路交通安全监管;强化政府专职消防队和村(社区)消防安全“网格化”[15]微型消防站建设;切实加强重点行业领域安全事故隐患排查整治。加强农村三资管理，大力推动农村集体经济发展。 五、强化巩固作风建设。坚持镇党委的领导，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”[16],坚定“四个自信”[17],坚决做到“两个维护”[18]。坚持依法治镇、依法行政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。严格执行政务信息公开制度，坚持依法公开，接受社会监督。完善村级公共服务站管理建设，提升办事效率和服务水平。严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，正风肃纪。各位代表，新时代新征程，新机遇新挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓住粤港澳大湾区时代机遇，团结拼搏，不懈奋斗，努力完成各项经济社会发展目标任务，携手共建更加繁荣美好的北陡!有关用语说明1.三湾整编：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.环境保护三大攻坚战：即坚决打好大气、水和土壤污染防治三大攻坚战。3.五清：即清污、清漂、清淤、清障、清违。4.三清三拆三整治：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;三整治即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。5.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。6.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。7.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。8.中心+网格化+信息化：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。9.831工程就业帮扶基地：“831”是指国家禁毒委启动的社区戒毒社区康复“8.31”工程启动的日期，即2015年8月31日。基地接纳社区戒毒、康复人员就业。10.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。11.两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。12.七强八改九提升：“七强”即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;“八改”即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”;“九提升”即提升基层党组织战斗力、提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村困难家庭学生助学标准、提升农村干部待遇。13.社会主义核心价值观：即富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。14.两站两员：“两站”即交通安全管理站、交通安全劝导站，“两员”即交通安全员、交通安全劝导员。15.消防安全“网格化”：即以镇行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以楼院、村民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。16.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。17.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。18.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年川岛镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月14日在川岛镇第四届人民代表大会第七次会议上川岛镇镇长赵越甘各位代表：现在，我代表川岛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，积极融入粤港澳大湾区建设，集中精力抓发展、稳增长、促改革、惠民生、保和谐，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建成为“全国亿万农民健康促进行动广东示范区”;列入广东省第三批“互联网+旅游”小镇创建名单;镇武装部荣获江门市标兵武装部称号;成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”正面袭击，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标，防御台风“山竹”工作获江门市先进集体称号，下川办事处获台山市先进集体称号。各项经济指标完成良好。一般公共预算收入2058.67万，完成全年任务的81.15%;固定资产投入12100万元,完成任务的135%;工业投资投入8800万元，完成任务的105%;完成社消零278.6万元，同比增长23.4%。一年来，我们抓规划、促改革，发展活力明显增强。一是科学定位规划引领。主动对接粤港澳大湾区战略，投入600多万元高标准开展多个规划编制工作。目前，川岛镇总体规划已通过市规委会审核，山咀、金沙滩、大湾的控规已上报市规划局，镇旅游总体规划和其他2个片区的控规均已完成编制，为我镇经济发展指引了方向。二是深化改革成果显著。完成船务公司体制改革，成功组建新的川航船务有限公司，投入3179万元签约建造三艘168座高速客船和一艘198座双体高速客船，并将于2019年7月投入使用，大大提升海上客运能力。三是项目带动产业发展。总投资50亿元的下川“国际度假岛”旅游项目第一期建设工程前期工作已基本完成，项目建成后将带动川岛旅游发展上新格局。方济各·沙勿略教堂保护、大洲湾遗址、上川岛“海上丝绸之路博物馆”等申遗工程已全面完成，为川岛世遗风情特色小镇建设奠定了基础。四是全域旅游深化推进。积极配合市委、市政府工作部署，加快推进国家全域旅游示范区创建工作。全年经山咀港前往两岛旅客达106.6万人，旅游总收入7.4亿元。川山群岛旅游集散中心投入使用，“一站式智慧旅游服务”上线，为游客提供景区、线路等信息和咨询服务。成功举办滨海健走马拉松大赛、世界杯沙滩音乐啤酒节、2018超模星工厂第二季模特大赛等活动。赴湖南、广西、重庆等地参与旅游推介会、博览会，积极拓宽外省市场并取得较好效果。通过拍摄《相约川岛》MV、投放电台广告等多种宣传渠道推广创新，提高了川岛旅游知名度和旅游服务水平。一年来，我们打基础、兴乡村，城乡面貌显著改善。一是重大项目有新进展。统筹资金1.2亿元开展重点工程项目建设。其中下川独湾码头防波堤工程主体工程已基本完成，Y314东略线南澳至略尾公路改建工程顺利推进，山咀、下川客货运码头和上川货运码头的改造和建设工作已完成勘测，进入设计阶段。沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、芙湾至荔枝湾公路加宽工程以及东湾至王府洲等8条农村公路安全防护工程稳步推进。二是基础设施不断完善。完成上川三洲海滨路景观提升及外立面改造、夜景亮化工程，彰显滨海小镇韵味。完成上川三洲市场升级改造，打造下川海滨公园作为社会主义核心价值观主题公园。乡村路灯、公园、公路设施得到提升完善，基础配套设施进一步夯实。三是乡村振兴实效显著。扎实有序推进“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，18个村(居)委会均通过市工作验收，市全域推进农村人居环境整治攻坚大会在我镇甫草村召开，工作成果获得上级肯定。全面规范清理农村乱搭乱建现象，环境整治得到加强，共拆除违法建设1835平方米，制止违法建设1000多平方米。“厕所革命”稳步推进，完成39间公厕建设和949户改厕任务。一年来，我们防污染、控源头，坚决守护绿水青山。一是污染防治攻坚克难。积极开展第二次全国污染源普查，完成企业入户核查阶段性工作。整治3家生物质锅炉企业，大力开展固体废物排查工作，清理固体废物非法倾倒黑点共5处。二是河长责任不断压实。设立2个镇级河长、16个水库河长、21个山塘河长公示牌，公布河段范围和河长的姓名、职务、职责及联系方式，接受群众的监督和举报。规范河长巡查，“五清”行动成效尽显。进一步巩固创森成效，深化森林小镇建设。一年来，我们办实事、惠民生，人民生活更加美好。一是攻坚脱贫多措并举。全面完成32户精准扶贫户预脱贫任务。全年发放帮扶资金40万元，共帮扶16个产业项目，发放产业奖补资金9万元;帮扶35个就业项目，其中镇府设置4个公益性岗位，发放就业奖补资金5.8万元;教育帮扶15人，发放教育奖补资金3.8万元;医疗帮扶项目4人，发放帮扶资金2.3万元。二是民生实事有效落实。全年支出600多万元用于补贴川岛籍60周岁以上长者免费乘船和岛民优惠乘船项目以及岛民免费乘坐旅游专线班车，惠及160万人次，发展成果实现群众共享。“医联体”工程按照标准化建设，下川分院已投入使用，上川分院已完成主体工程。完成下川幼儿园建设前期工作，进入招投标阶段。积极推进全国文明城市创建工作，广泛开展新时代文明实践活动，引领乡村文明新风尚。三是居住环境更加安全。扫黑除恶专项斗争深入推进。2018年全镇收集涉黑涉恶线索43条，办结16条;立案11宗，破案4宗。推进综治信息建设，实现“中心+网格化+信息化”建设模式，上、下川综治视联网站点建设加快推进，镇综治指挥中心建成并投入使用。完成镇三防系统标准化建设，加强“十合一”防减救指挥平台应用，修改完善《川岛镇游客因恶劣天气停航滞留应急预案》，应急处置水平不断提高。建成2支乡镇政府专职消防队，19个村(居)微型消防站。统筹做好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等工作，平安川岛建设稳步推进。与此同时，计生、“双拥”、优抚、教育、共青团、妇联、工会、保密、档案等工作均取得较好的工作成效。一年来，我们严律己、转作风，政府效能不断提升。全面加强干部队伍建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实抓好中央第十二巡视组反馈意见的整改落实，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。提倡“马上就办”，工作执行力不断增强，督查各项重点建设项目保质保量全力推进。各位同志，过去一年各项工作成绩的取得，离不开全镇广大干部群众的共同努力，离不开驻岛部队的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心、参与、支持川岛建设发展的驻岛部队、上级各部门单位和各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是税收收入形势十分严峻，由于川岛镇总体规划及各重点片区控制性详细规划编制尚未完成，导致土地无法流转，招商引资项目落地难，直接影响我镇财税收入。二是缺少大项目拉动经济，重点建设项目推进不快。三是历史债务和影响社会稳定的因素仍存在，基础设施、社会管理、旅游服务水平还有待提升。四是政府效能建设仍需加强，个别部门单位和干部主动作为意识、开拓创新能力还有待加强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合李希书记调研江门、台山指示精神，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持问题导向，抓重点攻关键，以重点带全面，坚持深化改革，着眼高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加快构建设施完善、生态良好、宜居宜游的发展格局，力创川岛经济发展新面貌。为此，我们将重点抓好以下五方面工作： （一）聚力规划引领，推动旅游再升级1.坚持规划先行，加快完成五大重点片区控规编制和村庄规划编制工作，做好土地流转，加大招商引资，盘活闲置土地和景区沉淀资源。2.加快下川“国际度假岛”、上川圆山酒店、银基酒店、光华国际旅游城、山咀海港小镇等项目落地实施。3.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，推动基础设施和公共服务设施提质升档，完善旅游配套和无障碍设施建设。4.积极打造投资1.43亿元的“互联网+旅游”5A级景区示范小镇。5.强化岛岸联动，深入创建全域旅游示范区。6.加强“旅游+”融合发展，依托绿水青山、田园风光、海岛文化等资源，大力振兴乡村旅游。7.整合海丝文化，推进旅游+海丝文化的融合发展和世遗特色小镇建设，带动川岛旅游发展上新格局。 （二）聚力巩固强化，推动环境再优化坚决打好防范化解重大风险攻坚战。8.全面落实化债要求，盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。9.深化“平安川岛”建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。10.扎实做好信访维稳、安全生产、食品卫生、应急处置等工作，全力维护社会大局和谐稳定。打好碧水攻坚战、蓝天保卫战。11.按期完成中央环保督察“回头看”专项督查、国家海洋督察、省环保督察反馈意见的整改落实，并建立长效机制，巩固提升整改成果。12.严格落实“河长制”，加强控源截污、生态修复。13.强化生活污染治理，加快生活垃圾处置项目、垃圾站建设，农村污水处理站点建设、王府洲污水处理厂支管网和飞沙滩污水处理厂建设。14.加大整治工业污染，督促纳入生物质锅炉专项整治的3家企业加强整治。15.深化农业源头治理，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。16.打赢净土防御战，严厉打击固体废物非法转移倾倒，落实“清废除患”专项工作。17.整治重点海域违法养殖用海，大力保护海洋环境。 （三）聚力项目建设，推动发展再提质18.深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。19.加快完成5个客货运码头及岛内主干道工程建设，全面提升海陆交通格局。20.推进省道S275百上线北坑至飞沙里段改建工程、王府洲至独湾段改建工程、东湾至王府洲段改建工程的实施。21.推进沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、沙堤至冠冲海防执勤道路改建工程、独湾至茅湾海防执勤道路改建工程等项目建设。22.加大村道硬底化、村道亮灯、公厕建设等工程资金投入力度，不断完善农村基础设施建设。23.深化改革创新，完善川航船务有限公司管理体制，引入更多高性能客船。 （四）聚力公共服务，推动民生再改善24.进一步完善村级公共文化设施网络，提升综合性文化服务中心功能，实现文化惠民。25.深入推进全国文明城市创建，抓好新时代文明实践所、站建设工作。26.加强对低保户、低收入家庭的动态管理。27.关爱保护留守儿童。抓好重点优抚对象、特困群众的社会救助工作，落实好“六项底线民生保障项目”。28.加大教育投入资金，改善教育基础设施，提升办学条件和教学水平，确保通过“教育强镇”复评。29.深化“医联体”建设，提升医疗保障水平，解决群众看病难问题。推动医养结合，完善家庭医生签约服务。30.进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，完善多层次养老服务体系，推进养老机构服务标准化建设。31.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。 （五）聚力队伍建设，推动效能再提升32.强化政治建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，巩固落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。33.加强财政资金管理，严格控制“三公”经费支出。34.继续做好“12345政府服务热线”“市长热线”等政务平台消息回复工作，坚持政务公开，推动信息发布规范化、常态化。35.倡导“马上就办”工作作风，提升队伍执行力。36.深化公共服务中心政务服务改革，按照“一窗受理、集成服务”要求，综合窗口服务事项，提效便民。37.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。38.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，提高人大议案建议、政协提案的办理实效。各位代表!风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，还需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的部署和要求，在镇委的正确领导下，全力以赴抢机遇，攻坚克难谋发展，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更好地担当起推动川岛跨越发展的历史重任，为创造全镇人民更加美好的新生活作出应有的贡献。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年斗山镇政府工作报告

  2020年5月12日斗山镇第十七届人民代表大会第十次会议上斗山镇人民政府镇长候选人林荣均各位代表、同志们：现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是斗山镇在高质量发展道路上奋发前进的一年。一年来，斗山镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，在江门市委市政府、台山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”机遇，紧紧围绕年初制定的工作任务清单，全力有序推进各项工作，进一步推动乡村振兴，经济社会发展平稳健康。 一、抓项目稳预期，经济发展阔步前进 （一）营造经济稳增新气象。2019年全年，规模以上工业增加值同比增长6.6%，社会消费品零售总额2525万元，同比增长18%，固定资产投资总额47549万元，同比增长33%，完成全年任务的105.04%，进出口总额8632万元，完成全年任务100.28%，一般公共预算收入为1245万元。 （二）搭建产业发展新平台。紧密契合乡村振兴战略和粤港澳大湾区发展规划纲要，积极配合市农业农村局推进广东省农产品加工示范园区(斗山园区)创建，推动我镇乡村产业兴旺，带动农民持续稳定增收。目前斗山园区共引进项目投资总额近20亿元，项目包括：科朗食品项目、杨氏鳗鱼产业园项目、合众食品项目、新喜象粮食仓储项目、新禧粮食加工项目等优质项目，2019年年底，上述项目已陆续进场动工，其中科朗食品、合众食品项目预计可于2020年年底完成一期厂房建设。位于聚龙工业园内的迪生力绿色食品有限公司农产品初加工及深加工项目已进入报建阶段。此外鑫华化工有限公司自2019年3月试投产以来，发展势头良好;福马饲料有限公司年产11万吨特种水产配合饲料生产线建设项目已进入报建阶段。 （三）加强招商引进新企业。抢抓“双区”创建的大机遇，镇主要领导带队到广州、中山、湛江、东莞、佛山等地开展招商工作，邀请有投资意向的企业到斗山实地考察投资环境，成功引进投资1亿元项目 合众食品有限公司和投资3000万元项目 俊诚混凝土有限公司，引导沣泰染织有限公司增资扩产，新引进台山市恩诺服装有限公司，盘活土地35亩，盘活厂房3074平方米，顺利完成市下达的招商任务。 （四）激发经济发展新动能。我镇高度重视民营经济发展，积极主动帮助企业开展科技创新、争取各级扶持资金，激发企业自主创新积极性。2019年帮助企业申请各项奖励扶持资金共964万元，其中台山市绿盛食品有限公司获台山市鳗鱼省级现代农业产业园财政资金774万元，爱生电器有限公司获得省级工程技术研究中心专项奖励100万元。鼓励扶持得力道有限公司扩规升级，成功纳入规模以上工业企业库，协助爱生电器有限公司、祥威制衣有限公司成功申报高新科技技术企业。 二、兴产业厚惠农，农村建设卓有成效 （一）完善水利设施建设。一是加快实施2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标准农田建设项目。二是加快修建水利设施，完成了福场村委会白云州2号电排站重建工程、台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程、斗山镇横江革命老区旧村村口线路下地工程、斗山镇横江革命老区建设工程、斗山镇横江南渠水毀工程、响水潭水库渠道冬修清淤工程、斗山镇驿站河道清理淤泥整治工程。三是加强河堤加固，大隆洞河斗山河支流整治工程已全面完工，大隆洞河镇口河支流整治工程已完成主体工程量90%。 （二）持续改善人居环境。一是严格落实“河长制”工作，自开展“五清”专项行动以来，斗山镇级河长、村级河长、河道警长巡河共计560次，发现河道问题26个，发现的问题全部落实整改;落实整治入河排污口并清理非法排污口;清理水浮莲及垃圾漂浮物约32吨;清理河道约3.1公里;清理违规禽畜养殖场3500平方米;清理占用水体障碍物1000立方米。以上行动共计出动600人次，投入资金达84万元，“五清”专项行动见显著成效。二是全面启动农村污水处理设施规划建设，我镇全年的建设任务28个，已完成28个自然村，30个污水处理站点的建设任务，总投资2012.68万元。斗山污水处理厂提标改造工程已顺利通过验收并正式投入使用，出水标准达到水污染物排放一级A标准，投资33.8万元完成斗山污水处理厂污染源自动在线监控设施工程，与国家环保部的污染源自动监控平台联网，实现污水处理情况在线监控。三是全力开展农村人居环境整治工作，投入一千多万创建浮石、墩头、横江等三条生态宜居美丽乡村示范村，发挥示范村的标杆作用，以点带面推动全镇农村人居环境整治工作。目前已完成119条自然村专职保洁员的配备工作，已完成浮石、横江、那洲、墩头、西栅、西乔、六福、田稠、秀墩等九个村委会路灯工程，斗山镇美丽乡村精品线路规划已通过验收。同时积极响应春季战役号召，全面推进村庄清洁行动，全镇18个村委会总动员，悬挂宣传横幅260条，清理农村生活垃圾1167处，合计8396吨，清理村内塘沟480处，清理畜禽养殖粪污200.49吨，通过“三清一改”进一步优化农村人居环境，提升了村民生产生活质量。 （三）全面厚实惠农工作。一是认真落实耕地地力补贴工作，全镇申请补贴面积共计48557.54亩。二是积极落实农机补贴工作，按照政策规定完成各类农机补贴1146台，补贴金额225.164万。三是加强落实政策性水稻保险工作，2019年早造参保面积约4.27万亩，参保率约93%，受损面积2.37万亩，报损率49%。四是继续抓好“一事一议”项目申报和验收工作。目前，其乐村委会山后村内交通路段横街铺设混凝土水泥工程项目、秀墩村委会槎洲村容村貌第一期整治工程项目等两个2018年“一事一议”奖补项目已经报账完成。安南村委会江潮村村容村貌修建工程已确定为2019年“一事一议”奖补项目，拟申请奖补资金共22.99万元。五是全力推进精准扶贫工作，结合我镇贫困户实际，继续跟踪帮扶已达到脱贫标准的54户建档立卡贫困家庭，在继续巩固精准脱贫成效的基础上，根据上级工作安排开展了扶贫线和低保线“两线合一”“改革试点”目标任务，抽调工作人员41人对全镇510户低收入家庭开展入户调查，为下一步推进改革工作，科学分配扶贫资源，确保真扶贫、扶真贫打好基础。 （四）推进三产融合发展。一是围绕大米产业发展，通过全面实施绿色栽培技术规程，提升大米质量，保证产品质量安全。斗山镇绿稻家庭农场项目总投资112万元;台山市长球储运有限公司项目总投资422万元，用于购置大米生产线及其他设备，现大米加工生产线已投入生产，其中涉及财政资金229万元已实施完毕。碧农农业科技有限公司大米加工仓储项目共投资66万。二是大力发展“一村一品、一镇一业”项目，我镇以申报“一村一品、一镇一业”为契机，以优果果业有限公司和徐南水产养殖有限公司为主体，争取补助资金共计200万元，建设300亩高质高效火龙果种植基地和提升1560亩鳗鱼养殖基地设备。三是整合广东省农产品加工区项目、农业产业化强镇项目，浮月村、陈宜禧纪念广场等现有景点，按照农旅融合的方向，结合乡村振兴战略，在产业园内谋划建设鳗鱼中式料理品鉴、游客休闲体验区、农业产业观光一体化产业园区，深入挖掘鳗鱼产业文化，促进一二三产业融合发展。斗山旅游投资发展有限公司休闲农业建设项目投入230万用于建设主题观光园、休闲农业主题广场及相关配套设施。 三、重建设提品质，城乡面貌焕然一新 （一）城镇建设持续化。我镇荣获2019年度台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名，连续三年斩获佳绩。我镇不断加大对小城镇建设项目的投入力度，2019年全年累计投入约460万完成人民路710米和富城路180米沥青铺设工程;投入约100万完成爱乡桥头至海口埠沿线绿化提升工程;投入360多万完成斗山市场升级改造并投入使用;台山市第二人民医院业务楼、辅助楼、宿舍楼三项工程进展顺利;任远中学新教学楼顺利开工。 （二）旅游工作特色化。一是浮石村成功申报全国乡村旅游重点村。斗山南宋皇族遗风特色小镇项目进展顺利，通过申请中国传统村落专项资金，投资近450万元对浮石村重要节点进行改造。目前飘色传承基地改造工程、浮石北极殿改造工程、台山市斗山镇浮石北极殿周边环境提升工程、古兰溪河清淤工程和河堤改造工程已经完工，并通过验收和结算，等待市财政局通过审核并拨付相关资金。二是南粤古驿道项目进展顺利。投资309.08万元开展斗山镇农村环境综合整治工程对南粤古驿道沿线重要节点斗山圩、长南、山后、浮月、胜华里进行环境综合整治，已完工并验收合格，目前该工程已交付。通过争取南粤古驿道专项资金，投资近100万元开展斗山镇华侨广场体育公园改造工程，已完工并验收合格。三是与太平洋财产保险台山支公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作保驾护航，与广东珠超俱乐部有限公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作提质增效，横江村上榜“中国传统村落名录”。 （三）文明实践常态化。一是以打造横江村红色文化新时代文明实践站为契机，向上级争取建设资金15万元，总投资超过50万元，以“左翼”作家联盟为主题，打造富有斗山特色的新时代文明实践站。二是开展形式多样，群众喜闻乐见的新时代文明实践活动。2019年来，我镇成功举办“七个一百”精品项目下基层、“习近平新时代中国特色社会主义思想进农村”榕树下的宣讲等新时代文明实践活动超过30场，受益人数超2000人次。 （四）国卫创建精细化。我镇以创国卫为抓手，投入大量人力、物力和财力到卫生环境整治当中。投入资金360万元进行市场升级改造工程，对市场内部、外部、棚顶和排污管道进行升级改造;投入资金20多万元，完成圩镇区内卫生死角清理整治工作;投入资金35万元，完成镇圩内下水道改造修补和加装四防装置工程;投入资金25万元，完成圩镇内明渠改暗渠和增加布设暗渠共620米;投入资金12万元，完成12个垃圾分类收集的排水系统;投入资金近70万元，完成富城路和旧区街道硬底化和补绿插绿工程;投入资金51万元，对圩镇内5座公厕进行升级改造或重建。通过不断加强卫生基础设施建设，开展环境卫生综合整治，基础设施建设日臻完善，卫生综合水平提升较大。 四、惠民生增福祉，社会大局和谐稳定 （一）疫情防控及早准备。紧盯武汉地区新冠肺炎疫情发生动态，及早召开工作会议研究部署防范工作，成立相应的工作领导小组，提前做好防疫物资的筹备，及时停止一切文娱活动，切实做好疫情防控前期准备工作。 （二）社会保障得到强化。城乡居民基本医疗方面：2019年全镇参加城乡基本医疗保险39276人，其中农村居民参保36163人，覆盖率达92%以上。城乡居保方面：2019年全镇城镇户口参保26061人，其中60岁以下的参保11962人，60岁以上参保人参保率达100%。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，积极推进参保扩面，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。积极开展扶困救弱，敬老爱幼工作。广泛开展计划生育政策宣传和免费孕前优生健康孕前检查项目、“两癌”筛查及村委会卫生站建设工作，2019年我镇改建农村卫生站任务为3间，分别是西栅村、中礼村、莲洲村，以上三个村的卫生站已基本完工，正在有序开展工程验收工作。 （三）文体教育日益繁荣。文体方面多姿多彩。2019年元旦前在斗山广场举办以“全民扫黑除恶，打造无毒村居，共建平安斗山，创建文明城市”为主题、具有斗山地道特色的文艺晚会，群众反应热烈。2019年春节期间，举办了男子九人排球赛、曲艺表演、醒狮巡游、文艺晚会。除此，文化站积极推动“送戏下乡”活动，大大丰富了人民群众的精神生活。教育方面成绩突出。2019年4月我镇顺利通过广东省教育强镇复评验收。任远中学荣获台山市义务教育阶段教研联盟先进集体二等奖和台山市教研工作先进单位等奖项。斗山镇中心小学荣获2019年台山市中小学“阳光体育”大课间评比活动一等奖和2019年台山市小学生英语口语比赛团体一等奖;浮石小学获得2019年台山市中小学合唱比赛二等奖。 （四）社会环境稳定和谐。一是扎实做好信访维稳工作，2019年，我镇综治信访维稳中心受理案件56件，调处成功53件，调处成功率为94.6%，其中台山市网上信访信息系统交办3宗，调处成功率为100%。二是做好特防期稳控工作，加强对辖区重点区域、重点事项、重点人员特别是涉军群体的排查及稳控，有效保障了辖区的和谐稳定。三是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我镇共获得涉恶线索48条，立案38宗，其中行政立案20宗，刑事立案18宗，行政拘留19人，刑事拘留31人，取得专项斗争的阶段性成效。四是切实加强禁毒治理工作，2019年，斗山派出所共查处吸毒案60宗，其中强戒54人，行政拘留6人，刑拘5人，逮捕5人，起诉5人，遏制了由此衍生出来的“两抢一盗”犯罪活动。在任远中学建立的斗山镇青少年禁毒预防教育基地，成为台山市示范教育基地。五是深入推进依法行政工作，深化公共法律服务体系建设，抓好法治宣传教育，加强法律援助工作，让依法治镇成为工作开展的总基调。六是全力推进平安建设工作，不断完善平安防控体系建设，推行“中心+网格化+信息化”建设工作，将意识形态、海防打私、打假、法治创建、国家安全、反邪教等工作纳入常态化，切实按照“一岗双责”要求开展安全生产、食品安全、消防安全工作。其中安全生产工作到目前为止，共出动了824人/次，检查企业单位206家/次，落实整改一般安全隐患351项，整改率达100%，暂未发现重大安全隐患。 （五）公共服务不断优化。镇公共服务中心紧紧围绕民生工程，认真履行职责，强化服务水平，全面扎实地开展公共服务中心的各项工作，村公共服务站开展的服务项目与镇公共服务中心的服务相互衔接，完善了服务体系，提升了社会治理水平。 五、强队伍优作风，干事创业更有担当 （一）不断锻造干部队伍。一是配合镇委抓好农村基层党组织建设，全力实施“头雁工程”，选优配强村两委干部，建立村级党组织书记后备队伍。2019年6月份横江村党总支部书记黄伟明被评为广东省百名优秀村(社区)党组织书记、获江门市优秀共产党员称号。二是培养忠诚干净担当的高素质干部。2019年培养中层干部19名，其中本科及以上学历18名。三是加强人才管理以及人才储备工作。2019年通过公务员考试引进大学本科生6名，其中2名是211工程大学本科学历，12名村(社区)“两委”干部参加“学历提高班”，全面提升人才队伍文化素养。 （二）持续加强作风建设。加强警示教育，严格执行纪律。加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉落实到党员干部和广大党员群众的日常管理工作之中，要求党员干部做到勤俭节约、秉公用权、廉洁自律，筑牢腐败和道德底线，使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。 （三）积极配合巡视巡察。镇政府严格按照工作要求，完成了省委巡视反馈问题整改工作和市委巡察反馈问题整改工作，切实优化工作作风。 （四）认真参与主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真参与“不忘初心牢记使命”主题教育，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。工作中主要存在的问题一是镇级经济薄弱，发展后劲不足。受新冠肺炎疫情影响，国内经济下行压力不断加大，个别企业虽然复产但仍未达产，工业经济实力不够强。二是工业用地存量有限，投资观望心态加重，招商引资困难。项目落地难度大，部分重点项目投资和建设进度缓慢。三是外贸进出口受疫情影响，面临比较大的压力。四是个别工作准备不够充分，存在滞后现象，与上级要求存在差距。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会、江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要抓好以下工作： （一）强化项目管理，培育经济新增长点。一是抓好5000万以上投资项目入库工作，用大项目支撑投资增长。做好重点项目跟踪服务，积极协调迪生力绿色食品项目、福马二期等项目建设早日上马。二是抓好广东省农产品加工示范区(斗山园区)内签约项目尽快上马建设，力促合众食品、新禧粮库、新喜象粮食仓储、杨氏水产、俊诚混凝土等项目早日开工建设。三是积极配合做好黄茅海跨海通道建设，畅通我镇经济社会发展脉络。四是抓好高标准农田、小城镇建设、任远中学工程等项目建设，确保2020年固定资产投资完成任务。 （二）提升工业实力，推进企业扩规升级。一是抓安商暖企，促企业发展。以骨干企业为重点，开展“安商暖企”行动，深入企业，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，落实上级各项扶持政策，着力协助企业渡过疫情难关，做大做强。二是鼓励企业增资扩产，协助徐龙集团扩建冷库项目尽快建成，提高企业产能;力促鑫华化工项目、沣泰染织项目尽快达产达效，切实增强发展后劲。三是积极培育扶持规下工业企业发展，促进规下工业企业技术创新、新产品开发，引导其专业化发展，促使规下企业升级成为规上企业。 （三）抓好政策落实，促进外贸稳定增长。一是及时向企业宣讲最新政策，鼓励企业用好用活扶持政策。二是引进本地出口企业，协助徐龙集团成立绿耀出口贸易有限公司，帮助其办理出口备案手续，积极引导祥威公司等企业回流到斗山镇出口。三是推动外贸企业开拓国内市场，减少国外疫情对企业自身发展的影响。 （四）优化经济结构，提升经济发展后劲。一方面抓招商引资，增添发展动力。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加大招商力度，开展以文旅结合、先进农产品加工等为主题的产业招商。另一方面大力培育和发展第三产业，抓好“一村一品、一镇一业”项目，不断优化经济结构。加快发展旅游经济，促进旅游文化产业融合发展，深挖斗山特色旅游资源，培育乡村旅游和红色旅游，以省级鳗鱼产业园建设为契机，推进驿站+农业产业(鳗鱼)观光游项目落地运营。 二、坚定不移推进产业发展，进一步夯实农民增收基础 （一）贯彻落实惠农工作。进一步做好2020年的耕地地力补贴工作，继续做好下年的农机购置补贴工作，加强水稻种植保险工作，并确保工作做精做细，让更多农民得到实惠。加快建设农村污水处理设施，尽快投入使用。 （二）建设农业水利设施。一是按计划完成2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标农田建设项目;二是完成福场村委会白云州2号电排站重建工程验收，加快台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程;三是加强河堤加固，争取加快完成大隆洞河镇口河支流整治工程。 （三）再深化新农村建设。为加快我镇新农村建设的步伐，我镇将继续抓“一事一议”项目验收工作，严格按照上级要求，对申报通过的2019年“一事一议”财政奖补项目进行资料收集，及时申报。 （四）持续优化人居环境。一是以农村垃圾、污水治理、卫生厕所改造、廊道整治、农田管护房整治和村容村貌提升为主攻方向，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制初步建立，农民环境卫生意识普遍增强。那洲村列入2020年生态宜居美丽乡村示范村行列。二是坚持落实“河长制”“三清三拆三整治”“七强八改九提升”等工作，加大对工业废气乱排放、工业污水偷排的整治力度，确保“天蓝水清”，建设美丽斗山。三是加强镇村基础设施建设，不断缩小镇村差距，促进镇村协调发展。 三、蹄疾步稳推进社会治理，进一步提高人民生活质量 （一）筑牢疫情防控城墙。自新冠疫情发生以来，镇村两级干部敢担当、善作为，在各部门单位密切配合之下，在境外爱国爱乡的华侨鼎力支持之下，在人民群众积极参与之下，在全镇上下万众一心之下，严格落实疫情防控工作：守好高速口和主要道路第一道防线，筑牢村级群防群控基础，加强重点地区人员排查管控工作，强化疫情防控宣传教育，及时筹备防疫物资等。经过大家的努力，我镇疫情防控工作切实有效，没有出现新冠肺炎疫情确诊病例，经济社会和谐稳定发展。接下来，要一如既往地抓好疫情防控常态化工作，确保工作措施落实到位，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 （二）协调城乡平衡发展。以围绕示范村建设为中心，加强全镇“三清一改”工作，进一步提升乡村振兴水平。继续加大小城镇建设力度，配合创文、创卫做好相关工程，全面推动城镇建设水平。 （三）加强保障体系建设。继续完善医保、社保为主的社会保障体系建设工作，积极推进参保扩面，城乡基本医疗保险和城乡居保要完成省市下达任务，全面完成脱贫攻坚工作。 （四）保障社会安全稳定。扎实做好意识形态、信访维稳、扫黑除恶、禁毒、精神病患救助等工作，将海防打私、打假、反邪教、国家安全等工作纳入常规化，完善“中心+网格化+信息化”治理体系，严格按照“一岗双责”，做好我镇安全生产、消防安全、食品安全、旅游安全等工作，创建平安斗山。 四、持之以恒强化自身建设，进一步提升政府治理效能 （一）党员干部队伍继续锻造。全力配合镇党委锤炼党员干部队伍，坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度，结合推进“两学一做”学习教育，推动全镇党员通过“三会一课”、乡镇党校、远程教育平台、宣传栏等形式载体开展学习，加强理论学习教育，提高政治素养。 （二）主题教育工作持续深化。坚持党建引领，紧紧围绕镇党委中心工作，引导教育党员干部深刻认识推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重大意义，切实将主题教育的学习成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的行动自觉，持续巩固深化主题教育成果，形成推动发展改革工作的强大合力。 （三）纪委执纪人大监督并举。镇纪委和人大履行各自职能，做好各项工作监督，从而不断提升政府效能，为镇各项事业高质量发展不断提供动力。 （四）依法治镇工作全力深入。切实提高依法行政水平，继续深入推进法治建设“四级同创”，加强“三官一师”进基层和“一村一法律顾问”工作，为人民群众提供更加贴心有效的法律援助服务，持续抓好普法宣传教育，让遵纪守法深入人心。同志们，湾区潮起风正劲，奋力扬帆正当时。2020年，我们要在台山市委市政府和镇委的正确领导下，众志成城，齐心协力，寻找差距，补齐短板，镇的各项工作都要顶住压力全力冲刺，务必不折不扣地完成各项工作任务，抢抓粤港澳大湾区建设的机遇，实现镇内各项事业高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为江门加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出斗山贡献!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年都斛镇政府工作报告

  2019年2月27日在都斛镇第十六届人民代表大会第七次会议上都斛镇人民政府镇长雷华胜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作2018年政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，担当作为，创新实干，坚持经济发展，推进镇村建设，落实民生民本，创新社会治理，实现都斛经济社会平稳、全面、有序发展。 着力抓好实体经济发展加强形势研判，狠抓经济结构调整和增长方式转变，深化重点企业帮扶，大力盘活闲置厂房土地，实现主要经济指标平稳增长，税收结构不断优化，实体经济发展保持良好势头。2018年，全镇国地两税市库总收入987.9万元(其中国税市库收入385.1万元，地税市库收入602.8万元);全镇规模以上工业增加值12378万元，同比增长15.8%;全镇固定资产投资累计完成11124万元，完成全年任务的119.2%，同比增长25.1%(其中工业投资完成10318万元，完成全年任务的100.2%，同比增长22.1%);全镇外贸进出口总额8203万元，完成全年任务的988.3%，同比增长683%;盘活土地33.86亩，完成全年任务的112.9%;盘活厂房3150平方米，完成全年任务的157.5%。推动江门粤海饲料有限公司创建省级工程技术研究中心，以技术攻关突破产业升级;鼓励江门市泰联新材料有限公司增资扩产实施技术改造，实现“零地增资”;发动台山市富丽湾旅游发展有限公司申报限额以上商业企业入库，提高企业发展质量和规模，增添发展后劲。 全面加快民生事业建设总投资316万、建设渠长9107米的2016年度高标准基本农田建设项目已全部完工，进一步夯实农业发展基础。投入79万元完成王美大道、丰江瓦窑路和牛尾山桥-麻阳线公路路基路面拓宽改造工程，方便群众日常出行。投入53万元完成三林北村道、东淮至龙江村道重修工程和丰江村委会台赤线路口安全隐患整治，保障行人车辆通行安全。投入263万元完成金星村委会官冲坑河堤抢修、崩沙坑河堤维修加固等13项水毁、灾毁修复和环境整治工程，大力开展水利设施和防汛安全隐患排查。投入13万元完成镇“三防”标准化建设工程，全面提升灾害应急和风险管控能力。总投资126万元的东滘海防道路桥梁工程已基本完工，改善管边控海和群众生产生活条件。总投资306万元的南坑水库引水工程已完成管线安装，完工后将解决辖区民生饮水问题。总投资750万元的都斛镇卫生院新综合住院大楼项目已完成主体工程和室内装修，预计2019年6月投入使用，进一步改善群众就医条件。总投入400万元的都斛镇中心小学南冈校区改造工程已动工建设，首期90万元工程投资已完成，为农村教育发展提供更好的基础条件。成功创建省级卫生村7条、江门市级卫生村15条、台山市级卫生村2条，不断提升农村环境卫生和群众生活质量。完成农村改建公厕25间、卫生户厕3610间，全面完成“厕所革命”。完善社会救助，落实为247户低保户和259户五保户购买房屋保险，帮助困难优抚对象办理临时补助22人、困难家庭办理临时救济26人、医疗救助23人。 绘就美丽乡村崭新画卷“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园按照规划完成建设，并于2018年3月9日开园迎客。成功协办全省春耕备耕农业“三下乡”暨中国农业公园开园活动，展现都斛独特的农耕和旅游文化。更新发展理念，加快美丽乡村建设步伐，积极打造江门市乡村旅游示范村大纲村。以“七强八改九提升”为抓手，大力实施乡村振兴战略，以农村环境综合整治为切入点，全面完成“三清三拆三整治”农村环境整治行动，优先解决群众反映最普遍、最迫切的村容村貌脏乱差问题，共清理杂草垃圾5728吨，清理淤泥障碍物4521立方米，拆除危房违章建筑21072平方米，整治“三线”9540米。践行绿色发展理念，发动17个村委会、123条自然村、5025户农户参加世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，治理面积达4万亩。积极开展固体废物整治工作，农村生活垃圾无害化处理项目覆盖18个村(居)委会、107条村小组，平均日处理垃圾量达16吨。畜禽养殖废弃物资源化利用率达66%，规模养殖场粪污综合利用率达72%，促进农业可持续发展。投入50万元完成牛尾山闸门、龙门架、交通桥、管养房等一系列大隆洞河镇口河支流整治工程。全面推行镇村两级河长巡河，投入30万元开展河长制“五清”工作，完成东滘河清淤6公里，清理水浮莲面积50亩、河道障碍物4.6万平方米。打好水环境保护攻坚战，完成25个村级污水处理设施建设项目，镇级污水处理厂预计2019年3月底完成。 推动基层治理创新发展“平安都斛”建设扎实推进，镇级综治视联网系统已安装并投入运行，村级综治视联网系统已完成前期铺线工作。投入20万元建设治安监控系统，覆盖16个村(居)，覆盖率达90%，进一步维护社会治安稳定。依托“中心+”推进社区网格化服务，认领数据4880条，网格事件录入22657条;来信来访案件28宗，办结26宗，办结率92.9%。全面完成17个村委会的农村土地承包经营权确权工作。扎实开展安全生产大检查大整治，深化安全隐患排查整治“回头看”工作，牢牢守住安全生产红线。完成18个村(居)微型消防站和镇专职消防队建设，投入24万元、建筑面积120.3平方米的专职消防队办公楼建设工程已完成并投入使用，全面提升我镇应急救援能力。进一步完善“三资”管理平台与制度建设，2018年成功交易35宗，交易总金额达2564万元，实现农村集体资产保值增值。实施农事村办，进一步完善镇、村(社区)“一门式”公共服务建设，全面推动公共服务向村级延伸，向基层覆盖。完成大纲、沙冈、都阳、竞丰、古逻、丰江6个不达标村办公场所重建、翻修工作。加快推进大纲村“红色村”党建示范工程，着力打造红色教育示范基地，完成林基路故居周边道路硬底化、故居维修、林基路烈士纪念公园周边绿化景观改造提升和林基路纪念馆建设，全年接待参观学习单位683批次、14600人次。 全力打造务实高效政府强化法治思维，坚持依法行政，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的积极作用，大力推进法治政府建设。积极落实人大代表意见建议，认真办理人大代表建议19件，满意率100%。深化驻点直联工作，走访群众11000多户，收集群众意见建议400多条，为群众解决问题152个，做好民生实事121件。进一步规范镇公共服务中心窗口管理，提升业务素质，优化服务流程，开设台山市第一个镇级侨务服务试点窗口，与时俱进服务于侨。认真抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，力促广大党员干部群众学懂、弄通、做实。严格贯彻落实中央八项规定，锲而不舍纠正“四风”，严格控制“三公”经费，打造高素质专业化的干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好氛围，持之以恒推进政府作风建设。尽管采取了一系列强而有力的措施推动全镇经济社会发展，但还存在一定的问题：一是经济基础薄弱，财税增收压力较大。二是民生事业仍有不少欠帐，基层综合治理还存在短板。三是基础设施建设相对滞后，城乡环境有待进一步优化。四是小城镇和美丽宜居乡村建设涉及面广，建设资金缺口较大。2019年工作计划2019年，镇人民政府将按照市委、市政府和镇委的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持提高发展平衡性和协调性，坚持加强党的领导和党的建设，进一步夯实发展基础，把握粤港澳大湾区发展机遇，努力建设富裕、文明、法治、美丽、幸福的特色农业小镇。 一、切实抓好实体经济，构建协调发展新格局一是积极主动融入粤港澳大湾区建设，充分把握港珠澳大桥建成通车、黄茅海大桥和广东滨海公路列入规划建设等战略机遇，结合“全域旅游”大力推动文旅、农旅融合，争取在规划对接、发展定位上体现更多的都斛元素，擦亮都斛旅游名片，争取更大发展空间。二是进一步提升服务质量，继续完善市、镇领导挂钩联系重点企业制度，全面落实民营企业帮扶政策，培育推动粤海饲料、泰联新材料、亚美化工等重点企业通过创新驱动做优做强发展壮大，为都斛经济发展提供着力点;“一企一策”，精准帮扶美域工艺品、冠品家具、政亿家具等出口企业，确保完成全年各项经济指标任务。三是进一步夯实村级发展基础，坚持“一村一策”，从闲置物业出租、创新种养模式、提升农产品附加值等方面入手，通过争取项目、专业组织带动、挂钩单位帮扶等方式，不断优化壮大村级集体经济。 二、夯实特色农业小镇基础，加快推进乡村振兴一是借鉴学习英德市电子商务产业园项目先进经验，以台山中国农业公园“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园为载体，打造集线下农产品体验、线上电商销售于一体的电子商务产业项目，做大做强富农兴村产业。二是深化“全域旅游”建设，整合“禾海稻浪”主题公园、都斛新海鲜食街、富丽湾温泉等资源，打造都斛特色旅游名片。三是深入推进“七强八改九提升”、违法建设整治、河道“五清”等农村人居环境整治重点工作，把创建全国文明城市与美丽乡村建设、都斛旧海鲜食街景观提升整治工程等融合推进，着力解决圩镇环境治理的老大难问题。四是加强跟踪协调，落实东滘避风塘入海河道的清淤疏浚、渔业基础设施修复、南坑水库水源迁移工程、镇级污水处理厂及都斛镇卫生院新综合住院大楼的投入使用。 三、强化意识形态工作，深化精神文明建设一是持之以恒切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻，以新理论、新思想引领都斛精神文明工作。二是以创建全国文明城市为抓手，配套完善镇级党校、新时代文明实践所、村(社区)综合性文化服务中心建设，推动精神文明建设向村(居)基层延伸，打造党员干部群众家门口的文化学堂。三是提炼红色基因，发挥特色示范引领，以省级爱国主义教育基地林基路纪念公园为载体，重点将莘村村、大纲村、南村村等基层党组织打造成为“红色村”“红色+”党建品牌建设示范点。 四、加强社会综合治理，推进法治都斛建设一是扎实开展镇村干部的法治教育，积极推进依法行政、依法治镇、普法宣传、农村基层民主和“一村一法律顾问”建设，整合司法所、“三官一师”、专职社工、普法志愿者等资源，加大民主法治示范村创建普及力度。二是推动社会治理重心向基层下移，以村级公共服务与基层法治“双推进”为抓手，实现“农事村办”。三是深入开展矛盾纠纷排查，深化“中心+”建设，持续深入推进社会治安综合治理，将“扫黑除恶”与反腐“拍蝇”工作相结合，强化部门联动和线索摸排，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。四是严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党，持续整顿软弱涣散基层党组织，争取培养出更多有干劲、能力强的基层组织带头人，着力营造都斛风清气正的政治生态。 五、始终坚持勤政为民，加强政府自身建设一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府作风转变和效能提升，进一步提高政府治理能力水平，打造人民满意的服务型政府。二是怀抱强烈的事业心，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，勇于担当作为，敢于啃硬骨头，肩负起发展都斛的使命。三是主动接受人大监督，强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，全面推进依法行政。四是加强政府干部队伍建设，深入基层，沉到一线，有效解决群众反映的突出问题，不断增强为人民服务的能力和水平。五是坚持作风建设永远在路上，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹，坚持把廉政建设和作风建设贯穿政府工作全过程。各位代表，新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝聚力量，把握机遇，锐意进取，攻坚克难，共同创造都斛更加美好的明天!

  2025-07-08

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